近年來(lái)，我國(guó)內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模逐漸壯大，已成為全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)和貨物貿(mào)易第一大國(guó)。一直以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，內(nèi)貿(mào)企業(yè)積極拓展海外市場(chǎng)，內(nèi)外貿(mào)融合加速。但與此同時(shí)，我國(guó)內(nèi)外貿(mào)一體化過(guò)程中仍然存在一體化調(diào)控體系尚需完善，統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力依舊不足等問(wèn)題。因此，明確開(kāi)展內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)做法，有利于形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，有助于提升要素充分流動(dòng)，提高貿(mào)易自由化、投資便利化水平。相關(guān)地區(qū)與部門(mén)應(yīng)把內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)作為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)本地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口。

日前，商務(wù)部等14部門(mén)發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)的通知》，對(duì)于完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系、形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群、建立健全相關(guān)體制機(jī)制等目標(biāo)進(jìn)行了明確部署。這對(duì)于今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式并發(fā)揮示范帶動(dòng)作用指明了方向。

外貿(mào)主體迎來(lái)機(jī)遇

通知提出，要全面梳理市場(chǎng)主體開(kāi)展內(nèi)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)時(shí)遇到的制度性障礙，推動(dòng)修訂妨礙內(nèi)外貿(mào)一體化的地方性法規(guī)、規(guī)定，清理糾正地方保護(hù)、市場(chǎng)分割等不公平做法和隱性壁壘。

探索建立內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展評(píng)價(jià)體系和制度體系。支持有條件的企業(yè)、行業(yè)組織、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，推進(jìn)中外標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。同時(shí)，培育一體化經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體，打造內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺(tái)。

此外，還要優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。提高數(shù)字政府建設(shè)水平，加強(qiáng)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享。創(chuàng)新監(jiān)管措施，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸、內(nèi)外貿(mào)泊位共享，提升資源利用綜合效能。對(duì)內(nèi)外貿(mào)一體化新業(yè)態(tài)新模式實(shí)施包容審慎監(jiān)管，鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展。

對(duì)于如何選擇試點(diǎn)地區(qū)的問(wèn)題，專(zhuān)家認(rèn)為，已經(jīng)開(kāi)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港以及國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)的地區(qū)，開(kāi)展內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)的條件相對(duì)較好。這些地區(qū)人才、市場(chǎng)、監(jiān)管等方面相對(duì)成熟，對(duì)較高標(biāo)準(zhǔn)接受能力強(qiáng)，有利于試點(diǎn)任務(wù)的推進(jìn)和落地實(shí)施。

“內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)正式啟動(dòng)，意味著外貿(mào)主體將會(huì)涌現(xiàn)一批跨國(guó)企業(yè)以及‘專(zhuān)精特新’?！睂?zhuān)家表示，對(duì)于外貿(mào)主體而言，內(nèi)外貿(mào)一體化一方面是制度紅利，另一方面也是一場(chǎng)“自我革命”，需要持續(xù)投入轉(zhuǎn)型成本，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易。此外，針對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者詬病的“雙標(biāo)”問(wèn)題，要建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，做到“內(nèi)外無(wú)別”，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)更好聯(lián)通。

內(nèi)外貿(mào)一體化的青島優(yōu)勢(shì)

在內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展的道路上，青島具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。作為一座因外貿(mào)而生的城市，青島的對(duì)外貿(mào)易一直走在全國(guó)前列。盡管受全球疫情大流行影響，青島外貿(mào)進(jìn)出口逆勢(shì)而上、再創(chuàng)新高。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2022年前4個(gè)月，青島市外貿(mào)進(jìn)出口總值2609.1億元人民幣，比去年同期增長(zhǎng)6%，占同期山東省進(jìn)出口總值的26.9%。其中，出口1517.4億元，增長(zhǎng)13.1%；進(jìn)口1091.7億元，下降2.6%。在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中，青島市外貿(mào)進(jìn)出口值居深圳、寧波、廣州、廈門(mén)和成都之后，列第6位。同時(shí)，青島一直致力于推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，加快培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，率先提出“擴(kuò)進(jìn)口與促消費(fèi)相結(jié)合，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展”，建立擴(kuò)進(jìn)口促消費(fèi)和內(nèi)外貿(mào)企業(yè)協(xié)作平臺(tái)，支持內(nèi)外貿(mào)企業(yè)建立國(guó)外商品采購(gòu)體系。

青島市內(nèi)外貿(mào)融合產(chǎn)業(yè)共同體輪值主席、新華錦集團(tuán)有限公司副總裁、山東新華錦國(guó)際股份有限公司董事長(zhǎng)張航表示，青島市內(nèi)外貿(mào)融合產(chǎn)業(yè)共同體將立足新發(fā)展階段，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展為使命，積極探索青島市內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展新模式，切實(shí)幫助內(nèi)外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓新渠道，探索新路徑，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

去年年底，青島市內(nèi)外貿(mào)融合產(chǎn)業(yè)共同體與美團(tuán)、山東外貿(mào)職業(yè)學(xué)院、青島廣電新媒體中心（愛(ài)青島）、財(cái)通集團(tuán)青島融資再擔(dān)保有限責(zé)任公司、青島創(chuàng)新奇智科技集團(tuán)股份有限公司、青島古麥嘉禾科技有限公司、泰華商恒（青島）聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所等10家企業(yè)和機(jī)構(gòu)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，將融合多渠道，整合各方資源，破除內(nèi)外貿(mào)協(xié)同發(fā)展壁壘，助力青島市內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展更上新臺(tái)階。

探索內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)新模式

近些年，青島市深入推進(jìn)實(shí)施內(nèi)外貿(mào)一體化管理體制改革，引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)商協(xié)會(huì)先行先試，自發(fā)探索內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)新模式。青島金王集團(tuán)探索“出?？缇场焙汀斑M(jìn)口跨境”雙向TOC模式，并通過(guò)抖音、快手等直播平臺(tái)拓展業(yè)務(wù)，打通社區(qū)團(tuán)購(gòu)渠道。利群集團(tuán)搭建起國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)的溝通橋梁，預(yù)計(jì)2021年貿(mào)易進(jìn)口總額將超過(guò)5000萬(wàn)美元。

新華錦集團(tuán)創(chuàng)建的外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)已與12000多家中小微企業(yè)建立了合作關(guān)系，在穩(wěn)出口的基礎(chǔ)上，大力布局進(jìn)口業(yè)務(wù)，打造雙驅(qū)發(fā)展模式。青島莫特斯家居用品有限公司通過(guò)創(chuàng)立自有品牌，引進(jìn)國(guó)外品牌，利用線上數(shù)字化營(yíng)銷(xiāo)和線下體驗(yàn)店相結(jié)合的方式，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)家紡、家居市場(chǎng)。青島九聯(lián)集團(tuán)股份有限公司執(zhí)行“三同”標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)銷(xiāo)與出口產(chǎn)品在同一生產(chǎn)線加工、采用同樣的標(biāo)準(zhǔn)，擁有同樣的品質(zhì)，2020年實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯1億余美元。

隨著新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)、日趨成熟，青島市內(nèi)外貿(mào)融合產(chǎn)業(yè)共同體乘勢(shì)而上、應(yīng)勢(shì)成立。在青島市內(nèi)外貿(mào)融合產(chǎn)業(yè)共同體成立大會(huì)上，市商務(wù)局副局長(zhǎng)于浩表示，全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議提出，要促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，建設(shè)高水平開(kāi)放平臺(tái)，加強(qiáng)多雙邊經(jīng)貿(mào)合作。為適應(yīng)后疫情時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)新要求，青島市貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)融入新發(fā)展格局，牢牢把握對(duì)外貿(mào)易這一聯(lián)結(jié)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的紐帶橋梁，率先提出打造內(nèi)外貿(mào)融合產(chǎn)業(yè)共同體的構(gòu)想，旨在為內(nèi)外貿(mào)企業(yè)搭建一個(gè)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展的引領(lǐng)性公共服務(wù)平臺(tái)。

未來(lái)，青島將以強(qiáng)有力的政策措施，搭建出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)服務(wù)平臺(tái)，深入實(shí)施“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，線上線下并進(jìn)加速內(nèi)外貿(mào)渠道對(duì)接，開(kāi)辟內(nèi)外貿(mào)融合的新路徑。

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