前天，十二屆全國人大常委會第二十四次會議審議并通過了關(guān)于修改民辦教育促進法的決定，其中提到不得設立實施義務教育的營利性民辦學校，修正案自明年9月1日起施行，民辦學校再次成為人們熱議的話題。記者到島城部分民辦學校探訪，發(fā)現(xiàn)民辦學校學費雖然相對較高，但報名依然火爆。家長希望通過多種方式，將孩子送到心儀的民辦學校就讀。

熱議

中小學禁辦營利性民辦學校

修正案中提到，民辦學校的舉辦者可以自主選擇設立非營利性或者營利性民辦學校，但是不得設立實施義務教育的營利性民辦學校。非營利民辦學校的舉辦者不得取得辦學收益，學校的辦學結(jié)余全部用于辦學。營利性民辦學校的舉辦者可以取得辦學收益，學校的辦學結(jié)余依照公司法等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

新政出臺引起了不少市民和民辦學校負責人的關(guān)注。島城一名民辦學校負責人表示，教育部去年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國有1萬余所民辦學校，其中絕大部分是非營利性的，極少部分是營利性的。政策落地實施后，應有個緩沖期，讓學生和老師能夠得到妥善安置。政策的出臺會使民辦教育的發(fā)展越來越規(guī)范，而民辦教育的火爆也已成事實。

據(jù)市教育局民辦教育與終身教育處處長李業(yè)慶介紹，區(qū)分營利和非營利的關(guān)鍵在于學校創(chuàng)辦者是否分紅，分紅就是營利，不分紅把經(jīng)費用于教育發(fā)展就是非營利。截止今年6月，我市共有民辦學校922所，其中中小學79所、高等非學歷學校38所。李業(yè)慶介紹，青島義務教育階段現(xiàn)有的民辦學校全都是非營利性的，并且民辦學校已成為我市教育事業(yè)的重要組成部分。

調(diào)查

報名讀民辦學校得趁早

“學校的預約登記人數(shù)，超過招生計劃了，已無法登記了。”近來，市民張先生打算將孩子送到民辦小學就讀，咨詢了多所學校發(fā)現(xiàn)招生計劃都已經(jīng)預約滿了。 “沒想到現(xiàn)在的民辦學校這么火爆，離明年開學還有半年多時間，就沒名額了。 ”張先生說。記者采訪了解到大部分民辦小學預約都集中在春節(jié)前，少數(shù)像櫸園學校的預約放在了春節(jié)后。“有兩個學校說可以留下預約信息，但很難保證孩子能到他們學校就讀。”張先生告訴記者。

據(jù)張先生介紹，他戶口片區(qū)確實有幾所公辦小學和初中，但他考察了很長時間，對片區(qū)附近學校的某些教學理念不太認可。“聽朋友說民辦學校的教學比較有特色，打算讓孩子去民辦學校試試。 ”張先生告訴記者，他把孩子送入民辦小學的目的，就是希望孩子升初中時能直接進入對應的民辦學校學習。“按目前情況來看，只能看看還有哪些民辦小學可以預約報名，有機會趕緊先給孩子預約上，以后接著上所好點的初中。 ”張先生說。

清晨六點全家輪番排隊報名

記者采訪了解到，島城不少民辦學校已開始預約報名，東海東路上的青島銀海學校10月底就啟動了預約報名，學校小學部明年秋季學期計劃招收6個班共計200人，10月26日，上午9點到11點短短兩個小時內(nèi)，預約報名人數(shù)就已經(jīng)滿了。銀海學校工作人員告訴記者，不少家長為給孩子預約報名，清晨6點就到預約地點排隊，有些家庭甚至是全家?guī)卓谌溯喎详嚒?ldquo;現(xiàn)在每天都會有家長咨詢預約報名的事，但名額已滿了，只能暫時給他們登記下來。 ”銀海學校工作人員說，很多家長其實早在幾年前就開始咨詢預約報名的事，隨時關(guān)注著學校發(fā)布預約報名信息。

據(jù)悉，超銀小學明年計劃招收3個班不超過100名學生。 “一個國際班計劃招收的學生不多于20人，兩個普通班計劃招收的學生不多于70人。”超銀集團董事長張勤告訴記者，十一假期結(jié)束，學校便開始接受家長的預約報名，短短的時間內(nèi)名額就被預約滿了，現(xiàn)在預約人數(shù)已超200人。“按照往年安排，一年級小學生入學正式報名時間在明年6月份，屆時學校會按預約順序通知家長帶孩子到學校報名，如果預約序號排在前邊的家長放棄了，學校會通知后邊的家長。但據(jù)往年經(jīng)驗來看，很少有預約后再放棄的家長。 ”張勤說，考慮到預約報名的人數(shù)太多，他們正考慮再擴招一個班。

說法

民辦學校給學生更多選擇

近年來，青島市公辦學校入學日益規(guī)范化，小升初派位入學，公立學校給學生們“兜底”，保障了學生們繼續(xù)接受義務教育的權(quán)利，但學生也在一定程度上缺少選擇自主權(quán)。就青島入學情況來看，每年都會有上萬名家長讓孩子選擇民辦學校就讀。 “總體來說，民辦學校的開辦給了學生更多的自主選擇權(quán)。”青大附中校長張鳳瑛說。目前，民辦學校其實是對整個教育行業(yè)的一個補充，民辦學校的存在，符合中國父母要為孩子提供更好的教育機會的預期。

民辦學校的火爆也跟公辦優(yōu)質(zhì)教育資源不均衡有較大關(guān)系。隨著民辦初中學校教學質(zhì)量的提高，不少家長為了避免升學時四處求人，干脆從小學起就將孩子送入民辦學校，從而得到一張可以免試進入民辦初中學校的“通行證”。“近幾年，我市出臺多項政策，鼓勵民辦學校發(fā)展，取得很不錯的成果。 ”張鳳瑛說。

現(xiàn)象

學費高家長還是傾向選民辦

與民辦學校報名同樣火爆的是民辦學校的學費并不低。目前，超銀學校小學每年學費是1.6萬元、初中每年學費是2萬元；銀海學校小學普通班每年學費2.6萬元、小學新課程班每年學費3.6萬元、初中每年學費是1.8萬元；新世紀市北學校小學每年學費2.2萬元；青大附中初中每年學費1.9萬元、高中普通班每年學費是1.5萬元，德語班的學費更貴一些。從各個學校學費情況來看，青島民辦學校每年學費從1.5萬元到數(shù)萬元不等，而少數(shù)民辦學校國際班的學費甚至接近10萬元。民辦學校的費用雖然比較高，但是報名人數(shù)依然火爆。

不過，這些學校學費貴也都是有原因的。學校的建設投入，從硬件環(huán)境上說，青島很多民辦學校的校園環(huán)境都不錯，教學設置配備比較先進。學校對教師的需求量也很大，引入名師、外教，各種高端教學設備投入等等，每一筆都是不小的開銷。 “像我們學校設置國際班收費相對較高，但相關(guān)投入也很高。學校外教都是持有專業(yè)教師資格證的專業(yè)教師，每名外教一年的工資近50萬元。 ”張勤說。

措施

個人辦學最高可獲200萬獎勵

去年，我市出臺了一項鼓勵民辦學校發(fā)展的政策，非營利性民辦中小學校出資人可獲獎勵，獎金包括公共財政獎勵資金和學校辦學結(jié)余獎勵資金。公共財政獎勵非營利性民辦中小學校，以舉辦12年一貫制學校投入達到1.6億元、完全中學達到1億元、獨立高中或九年一貫制學校達到8000萬元、獨立初中或小學達到6000萬元為起點，按不高于出資人實際投資額的1%標準獎勵，最高不超過200萬元。

非營利性民辦中小學校在扣除當年辦學成本、社會捐助、國家獎補資金、預留學校發(fā)展基金以及提取其他有關(guān)費用后，在辦學有結(jié)余的前提下，每年可從辦學結(jié)余中提取一定比例的經(jīng)費，用于獎勵出資人。出資人辦學結(jié)余年獎勵金額以出資人累計出資額為基數(shù)，按不超過銀行一年期貸款基準利率的2倍計算，最高不超過當年辦學結(jié)余。

今年9月份，我市再次出臺鼓勵政策，義務教育民辦學校首次和公辦學校享有了同等公用經(jīng)費保障。確定我市義務教育學校，包括民辦學校公用經(jīng)費最低標準為小學每個學生每年900元、初中每個學生每年1100元。