一、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法，日常執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范

今年初，組織人員對新修改的安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)進(jìn)行了梳理，編印了新的《安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法手冊》。6月份，又組織人員對安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)直接處罰條款進(jìn)行了歸納，下發(fā)了《安全生產(chǎn)及職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)直接處罰款項(xiàng)匯編》，共10大類、453項(xiàng)，執(zhí)法人員反應(yīng)很好，成為執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范執(zhí)法行為、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格按直接處罰款項(xiàng)實(shí)施處罰的有力武器。

二、執(zhí)法力度大，行政處罰再創(chuàng)新高

今年繼續(xù)采取將行政處罰起數(shù)、罰款數(shù)額通報(bào)區(qū)市黨委政府主要負(fù)責(zé)人、加大執(zhí)法力度考核權(quán)重等措施來強(qiáng)化行政處罰工作，處罰力度再創(chuàng)新高。1-11月份，全市安監(jiān)系統(tǒng)共實(shí)施安全生產(chǎn)行政處罰908起，行政罰款3916.48萬元，同比分別提升146.07%和49.26%。

三、升格擴(kuò)編，執(zhí)法力量進(jìn)一步壯大

在去年各區(qū)（市）的監(jiān)察大隊(duì)全部升格擴(kuò)編的基礎(chǔ)上，今年著重增加人員、擴(kuò)充隊(duì)伍。目前，區(qū)市監(jiān)察大隊(duì)編制人員已經(jīng)達(dá)279人，較去年增加了25人，增長10%。各鎮(zhèn)（街道辦事處）也加強(qiáng)了監(jiān)察中隊(duì)建設(shè)，三級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍總?cè)藬?shù)達(dá)1118人，占全市安監(jiān)系統(tǒng)的2/3以上?？梢哉f，市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道辦事處）三級安全生產(chǎn)執(zhí)法體系和社區(qū)安全生產(chǎn)巡查員輔助網(wǎng)絡(luò)已基本建成。

四、強(qiáng)化培訓(xùn)，現(xiàn)場執(zhí)法能力滑坡得到有效遏

為提升執(zhí)法隊(duì)伍整體能力，監(jiān)察支隊(duì)將執(zhí)法人員分層次培訓(xùn)列入年度重要工作，并在年度拿出安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金用于執(zhí)法人員培訓(xùn)。一是實(shí)施分類分級培訓(xùn)。5月份，對全市近兩年來新進(jìn)入安監(jiān)隊(duì)伍的100名人員進(jìn)行了安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)等基礎(chǔ)知識培訓(xùn)并進(jìn)行了培訓(xùn)效果考試。10月份，對全市執(zhí)法人員進(jìn)行了輪訓(xùn)，11月份組織執(zhí)法標(biāo)兵進(jìn)行培訓(xùn)，使全市執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力得到回升。二是建立各級安監(jiān)執(zhí)法能手庫。根據(jù)省局要求，市局下發(fā)了《青島市安全生產(chǎn)執(zhí)法骨干管理辦法》，最終確定了由33名同志組成的全市首批安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法骨干網(wǎng)絡(luò)市級“安監(jiān)執(zhí)法能手”庫，各區(qū)市也相繼建立了區(qū)市“安監(jiān)執(zhí)法標(biāo)兵”庫，進(jìn)一步完善了全市安監(jiān)執(zhí)法骨干網(wǎng)絡(luò)，為執(zhí)法教學(xué)、崗位練兵、交叉執(zhí)法等各項(xiàng)活動的開展儲備了技術(shù)力量。

五、發(fā)揮優(yōu)勢，崗位練兵取得明顯成效

監(jiān)察支隊(duì)已連續(xù)10年組織崗位練兵活動。今年，在組織執(zhí)法人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，10月份，抽調(diào)13名執(zhí)法骨干對各區(qū)市隨機(jī)抽取的36件行政處罰案卷進(jìn)行集中評審。經(jīng)過評審，共評出一等案卷（90分以上）16宗、二等案卷（80-90分）和三等案卷（70-80分）共10宗，取得成績前6名的市分別為即墨市（97.99分）、城陽區(qū)（97.79分）、膠州市（97.52分）、平度市（91.02分）、嶗山區(qū)（81.8分）、市南區(qū)（80.71分）。11月1日，組織全市執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍進(jìn)行了崗位練兵現(xiàn)場執(zhí)法通信終端使用競賽暨執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)成果展示，各區(qū)（市）分別組成區(qū)（市）代表隊(duì)和鎮(zhèn)（街）代表隊(duì)參賽，通過活動，展示了執(zhí)法隊(duì)伍近年來配備的現(xiàn)代化執(zhí)法設(shè)備，檢驗(yàn)了全市安全生產(chǎn)執(zhí)法人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，提升了全市安監(jiān)系統(tǒng)現(xiàn)場執(zhí)法的智能化水平。省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)和局黨組書記、局長張?jiān)F(xiàn)場觀摩了執(zhí)法通信終端使用競賽暨執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)成果展示，均對我們的崗位練兵活動給予了成分肯定。

六、敢打硬仗，執(zhí)法主力軍作用得到充分發(fā)揮

年內(nèi)，相繼組織了駐市督查、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、包市督查、“回頭看”等活動，每項(xiàng)活動，各級執(zhí)法隊(duì)伍均全員參與、全程參與，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，均依法要求企業(yè)整改，對省局督辦的56起行政處罰案件，均依法實(shí)施了行政處罰并按時(shí)辦結(jié)、回復(fù)，充分發(fā)揮了執(zhí)法隊(duì)伍主力軍作用。

七、推進(jìn)電子化設(shè)備應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場執(zhí)法智能化

根據(jù)國家、省、市“實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法監(jiān)察”精神，下發(fā)了《關(guān)于全面實(shí)施安全生產(chǎn)電子化執(zhí)法的通知》，要求全市安監(jiān)系統(tǒng)要按人手1臺標(biāo)準(zhǔn)為執(zhí)法人員配備了現(xiàn)場執(zhí)法終端和現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀，實(shí)現(xiàn)了一臺手持終端，一臺便攜式打印機(jī)，安全生產(chǎn)執(zhí)法人員就可以完成企業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的全過程，為全市全面實(shí)施電子化執(zhí)法打提供了執(zhí)法保障。

八、安全舉報(bào)工作進(jìn)一步規(guī)范

今年是全市各部門社會服務(wù)特殊服務(wù)號碼集中到市政務(wù)熱線平臺統(tǒng)一受理的第一年，“12350”安全舉報(bào)電話改變了過去市局統(tǒng)一受理、統(tǒng)一轉(zhuǎn)辦、統(tǒng)一回復(fù)、統(tǒng)一發(fā)放舉報(bào)獎金的方式。為規(guī)范“12350”安全舉報(bào)工作，市局相繼下發(fā)了《關(guān)于建立安全生產(chǎn)舉報(bào)聯(lián)絡(luò)員制度的通知》、《全市安全生產(chǎn)舉報(bào)辦理情況的通報(bào)》和《月舉報(bào)工作簡報(bào)》，對“12350”安全舉報(bào)信息系統(tǒng)進(jìn)行了升級改造，進(jìn)一步規(guī)范了舉報(bào)工作，實(shí)現(xiàn)了舉報(bào)核查率100%、向群眾及時(shí)反饋率100%、非法違法行為依法行政處罰率100%的工作目標(biāo)。