3月24號上午，青島市市場監(jiān)督管理局召開新聞發(fā)布會，對青島市15部門聯(lián)合推出的《關于支持個體工商戶發(fā)展二十六條措施》（以下簡稱《二十六條措施》）進行解讀，以實際行動服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)布會現(xiàn)場

個體商戶占61％ 切實幫助其發(fā)展

中央、省市經(jīng)濟工作會議，明確了穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價的經(jīng)濟工作重心，市委做出“六個著力”的具體部署，當前最重要的就是抓經(jīng)濟、拼經(jīng)濟、保安全、促發(fā)展。截至2月底，青島市實有經(jīng)濟主體總量206萬，個體工商戶126.8萬，占經(jīng)濟主體總量的61%。個體工商戶作為重要的經(jīng)濟主體，在繁榮經(jīng)濟、增加就業(yè)、推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、方便群眾生活等方面都發(fā)揮著重要作用，是參與推動青島現(xiàn)代化建設的重要力量，是推動高質(zhì)量發(fā)展的韌性所在。支持個體工商戶發(fā)展，就是支持實體經(jīng)濟發(fā)展，就是為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

近年來，受到新冠疫情的影響，個體工商戶面臨經(jīng)營成本上升、市場開拓難等問題。為全面落實黨中央、國務院“六穩(wěn)”“六?！睕Q策部署和市委市政府的工作要求，推動《促進個體工商戶發(fā)展條例》實施，切實幫助個體工商戶紓困解難、健康發(fā)展，青島市市場監(jiān)管局針對個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營中的主要問題和訴求，經(jīng)與相關部門認真研究，提出了26條支持措施，力爭通過加大針對性的政策供給，進一步提振個體工商戶的經(jīng)營信心，持續(xù)激發(fā)個體工商戶的活力和創(chuàng)造力，為推動青島經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

5大部分26條 進一步優(yōu)化營商環(huán)境

《二十六條措施》整合了市場監(jiān)管、人社、稅務、銀行、財政等多個部門的扶持措施，分成5個部分26條，是以“系統(tǒng)集成”的方式，專項發(fā)布對個體工商戶的支持幫扶政策，實現(xiàn)了幫扶政策的多層次、全方位、統(tǒng)籌推進，體現(xiàn)了青島市委市政府對個體工商戶的重視，對幫助青島市個體工商戶克服困難、堅定發(fā)展信心有重要意義。

在降低個體工商戶經(jīng)營成本方面，包含減征“六稅兩費”、落實增值稅留抵稅額退稅政策、實施緩繳社會保險費分期補繳政策、推動減免收費、實施個體工商戶歇業(yè)制度等5條措施，著眼財政、社保、稅費等角度，切實降低經(jīng)營成本，增強發(fā)展信心。

加大創(chuàng)業(yè)政策落實力度。個體工商戶負責人在青島行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)業(yè)并辦理就業(yè)登記、取得營業(yè)執(zhí)照，按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會保險的，可申請最高20萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款；同時，符合在青島行政區(qū)域內(nèi)首次登記注冊創(chuàng)業(yè)實體條件的，可申請最高3萬元的創(chuàng)業(yè)補貼；創(chuàng)業(yè)擔保貸款由財政部門按貸款利率的200個基點給予貼息。2022年以來，共為符合條件的個體創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼4000多萬元；創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.4億元，貼息2600余萬元，解決個體工商戶創(chuàng)業(yè)融資難問題。

同時，在助力個體工商戶提升市場競爭力方面，包含加強職業(yè)技能培訓、加快發(fā)展線上商業(yè)模式、提升質(zhì)量管理水平、提高知識產(chǎn)權(quán)運用能力、推動個體工商戶轉(zhuǎn)型升級、開展“益小微”行動、實施“一十百千萬”工程等7條措施，推動個體工商戶創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

在進一步優(yōu)化營商環(huán)境方面，包含優(yōu)化個體工商戶經(jīng)營者變更登記、提供公益性法律服務、優(yōu)化信用監(jiān)管、加強涉企收費行為監(jiān)管、維護公平競爭市場秩序、推行服務型執(zhí)法等6條措施，從營造良好的發(fā)展環(huán)境，促進個體工商戶安心經(jīng)營、公平競爭、健康發(fā)展。

在強化保障措施方面，包含強化黨建引領、形成工作合力、加強個體工商戶發(fā)展監(jiān)測等3條措施，發(fā)揮青島市扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議作用，協(xié)調(diào)解決個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，推動政策落實。

三大亮點脫穎而出 精準打靶痛點難點

一是力求精準務實。根據(jù)近期個體工商戶反映突出的問題和訴求，提出務實管用的措施。如減征“六稅兩費”、創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息等具體措施，政策指向精準、明確、可操作性強。

二是聚焦內(nèi)在驅(qū)動力。堅持既關注當下，又著眼未來的工作思路，從推動個體工商戶長遠發(fā)展的角度出發(fā)，在知識產(chǎn)權(quán)運用、提升質(zhì)量管理水平、加強職業(yè)技能培訓等方面持續(xù)用力，提升個體工商戶創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的思路和能力，培育發(fā)展內(nèi)在驅(qū)動力，幫助個體工商戶行穩(wěn)致遠。

三是契合青島實際。在完善細化國家、省上已經(jīng)出臺的一些支持政策的基礎上，結(jié)合青島市實際制定一些具體措施。如發(fā)揮青島品牌之都的優(yōu)勢，實施“青島優(yōu)品”工程，引導個體工商戶做大做強自主品牌，提升市場拓展能力；結(jié)合青島市政府創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設示范城市的要求，發(fā)揮青島市知識產(chǎn)權(quán)（運營）公共服務平臺作用，為個體工商戶提供高效便捷“一站式”知識產(chǎn)權(quán)綜合公共服務等。

26條措施是青島市真金白銀的投入，每項舉措是真情實意的幫扶，力爭減輕個體工商戶的壓力，努力讓個體工商戶能夠切實感受到政策支持的力度。借此機會，希望大家?guī)椭覀兇罅π麄?，讓青島市個體工商戶都了解這些政策，用足用好這些措施。下步，青島市市場監(jiān)管局將按照市委市政府的部署，會同有關部門抓好政策落實，群策群力、苦干實干，切實幫扶個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 黃元暉

責任編輯：李賽男