近日，山東省民政廳印發(fā)《關(guān)于公布2023年度全省優(yōu)秀社會救助品牌的通知》，青島市市南區(qū)“喃喃解憂”、李滄區(qū)“善政惟民”、西海岸新區(qū)“傾心救”三個社會救助品牌光榮上榜，這是繼“青暖助”“小桔燈”“益同行”品牌獲評2022年度全省優(yōu)秀社會救助品牌后，青島市在社會救助品牌建設(shè)上的又一戰(zhàn)績。至此，青島市共有6個救助品牌榮獲山東省優(yōu)秀社會救助品牌，獲獎數(shù)量全省前列。

近年來，青島市民政局以創(chuàng)建全省社會救助綜合改革實驗區(qū)為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)社會救助品牌創(chuàng)建工作，撬動社會力量，圍繞“溫情相伴、暖意行動、攜手共進(jìn)”的救助方向，打造了以市級品牌“青暖助”為統(tǒng)領(lǐng)，區(qū)級品牌“小桔燈”“益同行”“喃喃解憂”“善政惟民”“傾心救”為主體的品牌方陣，用心做好民生答卷，切實兜住兜準(zhǔn)兜好基本民生底線。

市南區(qū)“喃喃解憂”社會救助品牌

市南區(qū)堅持以困難群眾需求為導(dǎo)向，結(jié)合區(qū)域特色和服務(wù)理念，不斷豐富“喃喃解憂”救助品牌內(nèi)涵。

一是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，提升社會救助工作能力。以黨建促業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)強(qiáng)黨建，開展“黨員干部與困難群眾結(jié)對幫扶”和“圓夢微心愿”活動，通過“一幫一”“多幫一”等方式，為困難群眾“圓夢”，2022年以來結(jié)成幫扶對子2000余對，開展幫扶活動180余次，入戶走訪和電話詢訪4800余次，為困難群眾“圓夢”120余個。

“喃喃解憂”社會救助品牌

二是聚焦制度建設(shè)，完善社會救助工作機(jī)制。強(qiáng)化社會救助工作頂層設(shè)計，建立健全“三主動”工作機(jī)制、政府救助與慈善幫扶銜接工作機(jī)制、容錯糾錯機(jī)制等，消除社會救助領(lǐng)域工作短板。

“喃喃解憂”社會救助品牌

三是創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，建立“物質(zhì)+服務(wù)”多維救助模式。推動社會救助與社會工作融合式發(fā)展，引導(dǎo)社會組織參與“喃喃解憂”社會救助服務(wù)項目，以街道社工站為陣地，建立“1+3+N”的社會救助資源支持網(wǎng)絡(luò)。

四是精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)，深化社會救助領(lǐng)域“放管服”改革。秉承“為民解憂、溫暖市南”工作理念，命名“暖南救助使者”，組建“暖南”救助服務(wù)隊，建立“暖南”救助微信群，推行“六個一”服務(wù)。

“喃喃解憂”社會救助品牌

五是打造“1+N”品牌，凝聚各方織網(wǎng)布線。以“喃喃解憂”總品牌為統(tǒng)領(lǐng)，以各街道子品牌為支撐，打造“1+N”系列救助特色品牌，覆蓋社會救助末端；激發(fā)幫扶活力，向社會各界發(fā)出“積極參與社區(qū)慈善基金項目”的倡議，設(shè)立社區(qū)慈善基金項目，募集資金30萬元。成立“救急難”專項基金等，專門用于社區(qū)困難群眾救助，2022年以來，幫扶困難群眾1680人次，發(fā)放救助資金156萬元。

六是激發(fā)幫扶活力，架好“社會力量補(bǔ)充線”。依托專業(yè)社會組織、專業(yè)社工，運用專業(yè)知識開展困難群眾關(guān)愛幫扶活動，為困難群眾提供個性化、差異化、多樣化幫扶服務(wù)，以暖心舉措提升服務(wù)溫度，2022年以來，共組織實施各類項目50余個，惠及困難群眾5000余人。

李滄區(qū)“善政惟民”社會救助品牌

李滄區(qū)緊緊圍繞“善政惟民”服務(wù)品牌，聚焦困難群體，深入開展救助服務(wù)“五有”暖心行動，全方位多層次提高困難群眾的幸福感、獲得感。

定制“有憂有念”暖心工程

一是定制“有憂有念”暖心工程，有溫度地鏈接困難群體。為全區(qū)1135戶低保家庭、34名特困人員量身定制“有憂有念”暖心歷，搭建百姓連心橋。通過制作暖心歷，變社會救助服務(wù)供給側(cè)的單向“可達(dá)”為群眾需求側(cè)和服務(wù)供給側(cè)的雙向“可及”。牽頭制作了融合民政、醫(yī)保、殘聯(lián)、慈善等8部門救助政策的“暖心指南”，以“政策名稱+條件簡介+咨詢電話”的方式提供了8個部門的28項救助政策解讀和聯(lián)系電話，讓救助的打開方式變簡單、易操作。

定制“有夢有為”暖心工程

二是定制“有夢有為”暖心工程，有力量地支撐困境兒童。常態(tài)化關(guān)注低保兒童等困境兒童325名，累計發(fā)放各類救助補(bǔ)貼171.25萬元，“有夢有為”活動開展以來，集結(jié)各領(lǐng)域愛心人士63名、愛心企業(yè)23家，提供愛心陪伴300小時，籌措資金和物資12萬元。

定制“有頤有養(yǎng)”暖心工程

三是定制“有頤有養(yǎng)”暖心工程，有韌性地幫扶困難老人。打造困難老年人“1+1+4”新型救助模式，形成低保、特困老人“救助金+物質(zhì)+養(yǎng)、食、居、護(hù)4項服務(wù)”為一體的耦合式救助，同時根據(jù)困難老年人意愿，辦理免費入住養(yǎng)老院手續(xù)或者落實免費居家照料護(hù)理服務(wù)政策。

四是定制“有愛有光”暖心工程，有擔(dān)當(dāng)?shù)鼐戎渌щy人員。充分發(fā)揮主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用，組織動員基層干部、社會組織、社區(qū)工作者等，全面排查梳理區(qū)域內(nèi)困難群眾基本情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早補(bǔ)貼，切實保障困難群體切身利益。五是定制“有盼有行”暖心工程，有資源地服務(wù)“安全困境”人群。進(jìn)一步完善社區(qū)社工站、未保站、社救站“三站合一”的民政服務(wù)新陣地，發(fā)揮“五社”聯(lián)動作用，以社區(qū)為平臺、社會工作服務(wù)項目為帶動、社區(qū)救助點和駐站社會工作者為支撐，高效盤活政府主導(dǎo)、部門參與、社會慈善為輔的新型救助體系，實現(xiàn)“安全困境”群眾多維救助。

西海岸新區(qū)“傾心救”社會救助品牌

西海岸新區(qū)全力打造“傾心救”社會救助品牌，圍繞六“度”多維發(fā)力，全面構(gòu)建綜合高效的社會救助格局。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大救助“力度”。西海岸新區(qū)管委印發(fā)《青島西海岸新區(qū)關(guān)于開展“傾心救”行動創(chuàng)建社會救助綜合改革創(chuàng)新實驗區(qū)的工作方案》，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實責(zé)任，為織密扎牢民生保障“安全網(wǎng)”提供堅強(qiáng)政治保證。

“傾心救”社會救助品牌

二是嚴(yán)抓政策落實，傳遞救助“溫度”。規(guī)范政策落實，及時將符合救助條件的困難群眾納入救助范圍，做到“應(yīng)保盡保”“應(yīng)救盡救”，開展“鐵腳板+大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”主動發(fā)現(xiàn)，2022年，累計排查困難群眾4.7萬余人次，主動協(xié)助符合條件的家庭申請各類救助3782次。

三是深化“救急難”改革，提升救助“速度”。建立臨時救助備用金制度，各鎮(zhèn)街設(shè)立不低于5萬元的臨時救助備用金，為遭遇急難的困難家庭提供24小時“立即辦”救助服務(wù)，2022年，為2179戶困難家庭實施臨時救助，發(fā)放救助金1319.68萬元。

“傾心救”社會救助品牌

四是建立評估機(jī)制，提高救助“精度”。采取政府購買服務(wù)方式，公開招標(biāo)引入第三方收入評估公司，開展專業(yè)化入戶評估。研究制定《居民家庭收入核定辦法》，因村而異制定差異化評估標(biāo)準(zhǔn)，確保收入評估有據(jù)可依、公平公正，實現(xiàn)精準(zhǔn)識別，精準(zhǔn)核定，精準(zhǔn)施救。

五是織密救助網(wǎng)絡(luò)，延展服務(wù)“廣度”。在23個鎮(zhèn)街設(shè)立“一門受理，協(xié)同辦理”服務(wù)窗口，統(tǒng)一受理接辦、轉(zhuǎn)辦涉及困難群眾的各類社會救助事項。在各村居設(shè)立社會救助服務(wù)站，為困難群眾申請社會救助提供代辦和幫辦業(yè)務(wù)。

“傾心救”社會救助品牌

六是堅持開拓創(chuàng)新，拓展救助“深度”。創(chuàng)新社會救助“微”改革，系統(tǒng)集成慈善救助資源，對政府救助未覆蓋或經(jīng)社會救助后仍未解決困難的群體，通過“5+1”慈善補(bǔ)充救助方式實施救助。2022年，慈善補(bǔ)充救助困難群眾128戶，發(fā)放救助資金50.2萬元。

民生暖色，折射發(fā)展成色。下一步，青島市將繼續(xù)發(fā)揮“青暖助”救助品牌的頭雁引領(lǐng)效應(yīng)，持續(xù)打造青島市社會救助品牌矩陣，聚人心、暖人心、得人心，樹立新時代民政救助服務(wù)形象，為困難群眾搭建共享新時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的幸福階梯。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 封滿樓

責(zé)任編輯：李賽男