①2023年是安丘“決戰(zhàn)黃金五年、沖刺第一方陣”的關鍵之年，上半年各項經(jīng)濟指標增長勢頭強勁；

②安丘市委書記賈勤清表示，堅持“擴增量、優(yōu)存量”兩手抓，全力培育一批專精特新高成長性企業(yè)；

③安丘市提出要“加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，堅持以高端化、智能化、綠色化為主攻方向。

安丘市位于山東半島中部，由濰坊市代管，是國務院批準的首批沿海對外開放縣市之一。

上世紀90年代，安丘曾被評為全國百強縣。但在企業(yè)經(jīng)營不善、轉(zhuǎn)型步伐不快等因素影響下，工業(yè)經(jīng)濟多年不振。受此拖累，安丘市雖有“中國蔬菜出口第一縣”的美譽，但GDP排名在濰坊市常年靠后，重振工業(yè)成為安丘人心中的最強音。為此，近年來，安丘市將“決戰(zhàn)工業(yè)”擺在首位，堅定不移地推進“工業(yè)立市、工業(yè)強市”戰(zhàn)略，經(jīng)濟發(fā)展全面提速，各項經(jīng)濟指標逐年向好。

縣域強，則國家強。在縣域經(jīng)濟向著高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的道路上，安丘有哪些成績、經(jīng)驗和計劃？2023年，是安丘“決戰(zhàn)黃金五年、沖刺第一方陣”的關鍵之年，安丘能否順利逆風翻盤？安丘市委書記賈勤清近日接受財聯(lián)社記者專訪，講述了安丘在縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中的思考與實踐。

專精特新企業(yè)支撐安丘經(jīng)濟穩(wěn)增長

財聯(lián)社：根據(jù)安丘市政府工作報告，2023年是安丘決戰(zhàn)“黃金五年、沖刺第一方陣”的關鍵之年，安丘地區(qū)生產(chǎn)總值預期增長6%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值預期增長8%以上。而今已進入8月，上半年完成情況如何？

賈勤清：今年以來，我們錨定“拼經(jīng)濟拼發(fā)展，爭一等、爭第一”的主基調(diào)，凝心聚力、擔當實干，決戰(zhàn)黃金五年、沖刺第一方陣邁出新步伐。上半年，各項經(jīng)濟指標增長勢頭強勁，重點關注的11項經(jīng)濟指標中，有10項高于濰坊市平均水平，其中地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.9%、稅收收入增長43.3%、工業(yè)提供稅收增長113.2%，增幅均居濰坊8縣市第1位；一般公共預算收入增長3.8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長11.6%，工業(yè)用電量增長12.2%，社會消費品零售總額增長6.5%，實際使用外資5301萬美元，均居濰坊市前列。

財聯(lián)社：經(jīng)濟下行的大背景下，安丘市經(jīng)濟增速自2019年以來，連續(xù)多年穩(wěn)步提高，位居濰坊市前列，這些成績的取得您認為主要得益于哪些因素？安丘做了哪些工作？

賈勤清：我們始終堅持“擴增量、優(yōu)存量”兩手抓，全力培育一批專精特新高成長性企業(yè)，著力構(gòu)建支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的四梁八柱。

堅持項目為王，組織開展“雙招雙引攻堅年”，招大引強、招名引優(yōu)、招新引特，今年新簽約引進匯源果汁全產(chǎn)業(yè)鏈、中新能配棉產(chǎn)業(yè)園等過億元項目43個；精華粉體設備、盛寶玻璃纖維、拉普達重工等一批重點項目加快推進，這些項目的落地建設，為安丘經(jīng)濟騰飛發(fā)展提供了不竭動力。

堅持企業(yè)為根，制定出臺了加力提速工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展23條措施，建立高成長性企業(yè)培育庫，一企一策、精準培育，引導企業(yè)走專精特新發(fā)展道路。目前，省級以上高成長性企業(yè)達到69家，像金鴻新材料、藍想環(huán)境科技、埃爾派粉體科技等企業(yè)都是行業(yè)領域的佼佼者。

堅持環(huán)境為金，創(chuàng)新推行服務企業(yè)專員制度，打造“安易辦”政務服務品牌，推出企業(yè)開辦秒批、拿地即開工等特色做法，全力塑造極簡服務機制、極優(yōu)服務平臺、極細服務流程、極速服務效率、極致服務質(zhì)量“5極”服務模式。今年，我市“一次辦好、流程再造”政務服務國家級試點通過驗收，全省唯一。

科技創(chuàng)新是“強市”之基

財聯(lián)社：從各地的政策和政府工作報告來看，很多縣級城市的轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展思路都大同小異，未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向都聚焦在電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)上，而且都在尋求產(chǎn)業(yè)鏈的完備，或者產(chǎn)業(yè)集群。您怎樣看待這種現(xiàn)象？

賈勤清：適合自己的才是最好的，關鍵要結(jié)合資源稟賦打好特色牌。我們立足實際，謀劃確定食品加工、裝備制造、電子信息、節(jié)能環(huán)保四大主導產(chǎn)業(yè)，一業(yè)一策、精準發(fā)力，力爭3-5年時間內(nèi)打造千億級產(chǎn)業(yè)集群。

裝備制造產(chǎn)業(yè)，目前多種業(yè)態(tài)集聚成勢，以拉普達、中科滕森為代表的整機裝備業(yè)，以埃爾派、精華為代表的粉體設備業(yè)，以華安鐵塔、五洲鼎益為代表的電力鐵塔業(yè)，以盛祥、華豐為代表的動力裝備業(yè)，均擁有核心競爭力、掌握行業(yè)話語權(quán)。

食品加工產(chǎn)業(yè)，立足“世界菜籃子”優(yōu)勢，聚力打造中日韓高端預制菜食品產(chǎn)業(yè)園，引進了正大、中糧、華潤、日世、匯源等知名企業(yè)落地，打造覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、研發(fā)、出口的全產(chǎn)業(yè)鏈，年出口蔬菜40萬噸，出口額常年占全省的1/7，連續(xù)7年被確定為全國出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，堅持一體化發(fā)展、差異化競爭，在多個細分領域獨占鰲頭，像藍想環(huán)境的消白霧、天潔環(huán)保的礦山粉塵治理、恒科環(huán)保的脫硫脫硝、盛寶科技的傳熱換熱等，都處于行業(yè)領先地位。

電子信息產(chǎn)業(yè)，乘“云”而上、加“數(shù)”前行，引進了總投資10億元的青云數(shù)據(jù)湖產(chǎn)業(yè)園，建設環(huán)膠東半島唯一的城市數(shù)據(jù)湖；同時，深化與全球微電聲領域龍頭企業(yè)歌爾集團合作，共同打造怡力智能硬件制造產(chǎn)業(yè)園及配套產(chǎn)業(yè)園，建成后將成為北方最大的智能硬件制造基地。

財聯(lián)社：安丘如何定位自己的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方向？與其他縣級市相比，安丘的轉(zhuǎn)型之路有何不同？

賈勤清：近年來，經(jīng)過持續(xù)不斷地打基礎、蓄能量，安丘的轉(zhuǎn)型之路既具備充足的后勁優(yōu)勢，也具備廣闊的潛力優(yōu)勢。

我們有內(nèi)聯(lián)外暢的高品質(zhì)區(qū)位，濰日高速、濰青高速、濟青高速連接線建成通車，京滬高鐵二通道將在安丘設站，打造起“三面高速、東有高鐵”的大交通格局。優(yōu)越區(qū)位加上便捷交通，讓安丘在膠東經(jīng)濟圈的地位更加凸顯，高鐵時代、高速路網(wǎng)的紅利將加速釋放。

我們有定位清晰的高能級平臺，高標準規(guī)劃建設的“一區(qū)四園”從無到有、全面起勢，初步形成了沿鏈聚合的生態(tài)主導力，實現(xiàn)了從“概念性規(guī)劃”到“實質(zhì)性進展”的突破。像中日韓高端預制菜食品產(chǎn)業(yè)園，目前，已有國藥藥材健康食品產(chǎn)業(yè)基地、匯源果汁全產(chǎn)業(yè)鏈等10個項目簽約入駐，與30余家龍頭企業(yè)達成意向；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，已落地中節(jié)能、南大環(huán)境等行業(yè)龍頭，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、孵化中心，入圍全省十大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。

我們有加速崛起的高成長企業(yè)，開展“百企倍增”“千企技改”“造林育苗”三大行動，推動骨干企業(yè)邁上新層級。像金鴻新材料持續(xù)加大研發(fā)投入，主持制定國家標準3項、行業(yè)標準2項，軍用碳化硅防彈陶瓷填補國內(nèi)空白，民用反應燒結(jié)碳化硅市場占有率國內(nèi)第一，發(fā)展成為亞洲最大的碳化硅制造商，入選國家首批專精特新小巨人企業(yè)。

財聯(lián)社：您認為什么是縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基石？安丘是怎樣做的？

賈勤清：我們常說“無工不富”，就是說工業(yè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的基石。對安丘來講，工業(yè)是強市之本，更是發(fā)力靶點。為此，我們把決戰(zhàn)工業(yè)擺在首要位置，把培強專精特新企業(yè)作為重點關鍵，不斷增強工業(yè)經(jīng)濟的韌性，釋放縣域經(jīng)濟活力。

針對專精特新企業(yè)，我們梳理確定了資源受制、同質(zhì)競爭、亟待升級、賦能突破等四種類型，分類施策、精準培育，引導企業(yè)深耕細作、加力突破，努力將“一米寬”的細分市場做到“百米深”。像資源受制型企業(yè)，我們篩選過去三年營業(yè)收入增幅30%以上的25家企業(yè)，建立重點庫、打好育苗牌，實行政策優(yōu)先保障、土地優(yōu)先供給、資金優(yōu)先投入、人才優(yōu)先支持等“四個優(yōu)先”辦法，助力企業(yè)做大做強。今年，全力支持金鴻等3家企業(yè)加快上市步伐，力爭年內(nèi)實現(xiàn)企業(yè)上市零突破。像同質(zhì)競爭型企業(yè)，我們加強頂層設計、精準引導，做好“聚、合、帶”三篇文章，篩選確定30家企業(yè)集中攻堅，鼓勵企業(yè)競速“專精特新”賽道，深耕細分領域，打造拳頭產(chǎn)品。比如，藍想環(huán)境科技，是省級制造業(yè)單項冠軍、工信部專精特新重點小巨人企業(yè)，該企業(yè)的消白（霧）綠色環(huán)保智能裝備市場占有率全國第一，每年可為客戶節(jié)水7000萬立方米，相當于7個西湖。

雖然安丘的制造業(yè)整體規(guī)模不是特別大，但是經(jīng)過多年培育發(fā)展，各個細分行業(yè)的標桿企業(yè)比較多，是未來安丘經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的支撐保障，我們將不遺余力把這些專精特新企業(yè)培育成為行業(yè)龍頭、單項冠軍。

聚力打造協(xié)同與創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系

財聯(lián)社：安丘市提出要“加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，怎樣理解這句話？對于可持續(xù)發(fā)展的縣域經(jīng)濟來說，需要一個怎樣的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系？

賈勤清：加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是長期性系統(tǒng)性工程，對于壯大經(jīng)濟綜合實力、提升縣域競爭能力具有重要意義。我們立足安丘實際，堅持以高端化、智能化、綠色化為主攻方向，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，不斷提升發(fā)展優(yōu)勢、創(chuàng)新發(fā)展動能、優(yōu)化發(fā)展生態(tài)。

聚焦高端化，鼓勵引導怡力、檸檬、博萊特等骨干企業(yè)向高而攀、向遠而行，全力膨脹規(guī)模、延鏈強鏈，精準支持渠風、魯安、信川、鼎正等企業(yè)在優(yōu)勢領域深耕細作，培育一批代表先進前沿、引領行業(yè)發(fā)展的標桿企業(yè)。今年實施檸檬生化豌豆蛋白、魯安藥業(yè)鋁碳酸鎂等重點技改項目61個，博陽機械5G數(shù)字化車間等14個項目列入省技術(shù)改造導向目錄，金鴻新材料入圍省新材料領軍企業(yè)50強。

聚焦智能化，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，充分發(fā)揮怡力精密制造的龍頭作用，沿鏈布局元平臺、元技術(shù)、元企業(yè)等關聯(lián)項目，入選全國縣域數(shù)字經(jīng)濟50強縣。加快推進智改數(shù)轉(zhuǎn)，引導企業(yè)與海爾卡奧斯等高端平臺合作，旭能環(huán)保等8家企業(yè)上榜省數(shù)字經(jīng)濟晨星工廠、數(shù)字賦能優(yōu)秀產(chǎn)品，盛祥智能制造等4家企業(yè)被認定為省數(shù)據(jù)管理貫標試點企業(yè)。

聚集綠色化，一方面，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以打造“環(huán)境醫(yī)院”為理念，引導企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、研發(fā)新技術(shù)，推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全鏈條發(fā)展。另一方面，嚴把項目準入門檻，嚴格項目審批備案，堅決防止高耗能、高排放、低水平項目上馬，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的底色。

財聯(lián)社：安丘是農(nóng)業(yè)大縣，是“中國蔬菜出口第一縣”，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與流通等方面，都已經(jīng)走在了全國前列。在農(nóng)業(yè)領域，安丘的下一個目標是什么？計劃如何做？

賈勤清：安丘是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獨具特色、優(yōu)勢突出，是著名的姜蒜之鄉(xiāng)、蜜桃之鄉(xiāng)、櫻桃之鄉(xiāng)、草莓之鄉(xiāng)，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品460多萬噸，出口蔬菜40萬噸，出口額常年占全省的1/7，連續(xù)7年被確定為全國出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，被譽為“世界的菜籃子”。下步，我們將深挖潛力、放大優(yōu)勢，全力打造農(nóng)業(yè)開放發(fā)展高地。

強化平臺拉動，優(yōu)化完善中日韓高端預制菜食品產(chǎn)業(yè)園等平臺建設，圍繞產(chǎn)業(yè)前后端、上下游，加大招引力度，提質(zhì)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè)，推動形成集聚發(fā)展的良好格局。高標準建設中國果蔬貯藏加工技術(shù)研究中心濰坊分中心，引入南京農(nóng)業(yè)大學共建校企合作平臺，進一步提升產(chǎn)業(yè)能級。

突出龍頭帶動，充分發(fā)揮正大、中糧、日世、龍大等龍頭企業(yè)的帶動作用，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務業(yè)、鄉(xiāng)村制造業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)等，貫通產(chǎn)加銷服，融合農(nóng)文旅教，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，提高產(chǎn)業(yè)增值增效空間。積極推行“土地托管”、沃華大蔥全程機械化生產(chǎn)等社會化服務模式，不斷提高全要素生產(chǎn)率。

深化質(zhì)量驅(qū)動，優(yōu)化完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合管理服務平臺，全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品“電子安全碼”，健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系、標準體系，確保農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率保持在99%以上，讓“舌尖上的安全”更有保障。

加快品牌推動，突出抓好“安品味來”區(qū)域公用品牌運營，推動安丘特色農(nóng)產(chǎn)品對接盒馬鮮生等“新零售”渠道，加速搶占國內(nèi)高端市場。深化“跨境電商+國際認證+出口基地”模式，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工出口、國際貿(mào)易通關便利化等特色服務，確保農(nóng)產(chǎn)品出口持續(xù)穩(wěn)定增長。

財聯(lián)社：縣域雖小，卻一頭連著城市，一頭連著農(nóng)村，國家近年來特別強調(diào)要加快區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、做大做強縣域經(jīng)濟，這就對縣域一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展提出了新的要求。安丘在這方面有何經(jīng)驗和計劃？

賈勤清：近年來，我們堅持以創(chuàng)新提升“三個模式”為引領，立足農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、加工出口等特色優(yōu)勢，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)“接二連三”全產(chǎn)業(yè)鏈，全力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)。

圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，我們堅持高舉高打、精準發(fā)力，深入實施“五區(qū)四帶百企千場”工程，打造起融合發(fā)展、糧食高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)果品、循環(huán)農(nóng)業(yè)5個示范區(qū)，發(fā)展起汶河流域瓜菜產(chǎn)業(yè)、青云山步云嶺休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、南部山區(qū)特色雜糧產(chǎn)業(yè)、天路鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)4個特色產(chǎn)業(yè)隆起帶，爭創(chuàng)全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品整體推進試點縣，全省唯一、全國首個。

圍繞提升產(chǎn)業(yè)能級，抓實國家農(nóng)綜區(qū)開放發(fā)展示范區(qū)等5個國字號平臺建設，加快推進正大蛋業(yè)、中糧面業(yè)、檸檬生化豌豆蛋白、今麥郎飲品、安佳鮮匯等重大項目建設，農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)占比達到47.4%。“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品達到400多個，“安丘大蔥”入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄、入駐國家地理標志展館。

圍繞增強產(chǎn)業(yè)活力，積極融入新模式、嫁接新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展體驗型、循環(huán)型、智慧型等終端項目，規(guī)劃建設田園綜合體6處、特色小鎮(zhèn)7處、休閑農(nóng)莊30多家，推動農(nóng)業(yè)與文化、旅游、生態(tài)有機融合。創(chuàng)新實施“四社共建”工程，統(tǒng)籌推進“百村共富”行動，大力推廣大田托管、電商云倉、反季大姜種植等新模式，90%的村集體收入達到10萬元以上。

來源：財聯(lián)社

責任編輯：崔現(xiàn)香