為貫徹落實“建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，全面實施績效管理”的部署要求，“一盤棋”提升全市績效管理水平，青島市財政局錨定“走在前、開新局”，結(jié)合主題教育和“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動，深入相關(guān)區(qū)市把脈問診需求，找問題，出實招，求實效，推動績效管理工作提質(zhì)增效。

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各區(qū)市預(yù)算績效管理鏈條基本建成，預(yù)算績效管理范圍不斷拓展，預(yù)算績效責(zé)任約束持續(xù)強化，但在預(yù)算績效精細(xì)化、規(guī)范化管理上仍存在不足?？冃繕?biāo)作為績效管理源頭，具有覆蓋面廣、專業(yè)性強的特點，如何健全機(jī)制、夯實基礎(chǔ)成為了各區(qū)市普遍面臨的問題。青島市績效目標(biāo)工作聚焦三個“突出”，固本強基，推動調(diào)查研究走深走實。

突出“嚴(yán)慎細(xì)實”，增強目標(biāo)管理支撐性

做細(xì)財政部門績效目標(biāo)審核標(biāo)準(zhǔn)，歸納績效目標(biāo)提質(zhì)增效17項審核要點，明確績效目標(biāo)編制數(shù)量、質(zhì)量要求，將效益指標(biāo)量化、可衡量比率作為2024年預(yù)算績效目標(biāo)編制質(zhì)量提升的著力點。嚴(yán)格績效目標(biāo)規(guī)范性審核，積極開展績效目標(biāo)編制“回頭看”，梳理市級122個預(yù)算部門和重點調(diào)研的6個區(qū)市的績效目標(biāo)編制問題，形成問題臺賬，清單化、項目化、責(zé)任化落實整改，重點加強績效目標(biāo)衡量細(xì)化，推動定量指標(biāo)比例不斷提升。

突出“約束靈活”，增強目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)化

印發(fā)績效目標(biāo)設(shè)置指引，規(guī)范績效目標(biāo)編制格式，明確2024年績效目標(biāo)申報模板，指導(dǎo)預(yù)算部門手握目標(biāo)建設(shè)的“說明書”。夯實指標(biāo)體系建設(shè)，創(chuàng)新“約束+靈活”方式，結(jié)合單位三定方案、工作職能、年度重點任務(wù)優(yōu)化指標(biāo)體系，設(shè)置22類共性、25類分行業(yè)分領(lǐng)域核心約束指標(biāo)，末級績效指標(biāo)結(jié)合單位年度任務(wù)量身定制。指標(biāo)體系建設(shè)成果與區(qū)（市）共享，“一盤棋”提升全市績效目標(biāo)編制質(zhì)量。

突出“問題導(dǎo)向”，增強目標(biāo)管理指向度

針對事前績效評估、自評復(fù)核、績效評價、績效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的績效目標(biāo)問題，匯總形成預(yù)算績效目標(biāo)編制常見錯誤示例，及時反饋預(yù)算部門編制2024年部門預(yù)算。修訂預(yù)算績效管理結(jié)果應(yīng)用辦法，將績效目標(biāo)工作及時完整和質(zhì)量達(dá)標(biāo)兩部分納入市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核內(nèi)容?？冃繕?biāo)隨預(yù)算同步向人大報告、向社會公開，通過績效目標(biāo)公開情況自查、配合財政部監(jiān)管局開展預(yù)決算公開檢查等方式，推動市級部門落實主體責(zé)任，以目標(biāo)為導(dǎo)向講實效、重成效。

據(jù)悉，青島市財政局將圍繞績效管理“提質(zhì)增效”持續(xù)發(fā)力，夯實績效目標(biāo)編制質(zhì)量，不斷提升績效目標(biāo)在預(yù)算績效管理中的約束、引領(lǐng)作用，著力推動預(yù)算績效管理水平上新臺階。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者  劉栩

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