財政資金從分配到撥付使用的每一步都處于“數字探照燈”的實時監(jiān)控之下，近日，記者從青島市財政局獲悉，為貫徹落實“推進財政科學管理”部署要求，該局以數字技術為引擎，聚焦“三?！薄ｍ椯Y金、轉移支付、增發(fā)國債等重點領域，依托預算管理一體化系統(tǒng)，構建“全鏈條穿透、全流程監(jiān)控”的監(jiān)管功能，打造從資金分配下達源頭到撥付使用末端的資金閉環(huán)監(jiān)控體系，推動建立協(xié)同高效、規(guī)范透明、約束有力的預算管理制度，持續(xù)提升“一體化、集成化、數字化”管理能級，為財政資金安全規(guī)范運行保駕護航。

優(yōu)化系統(tǒng)架構，強化底層控制

據介紹，青島市財政局將預算指標核算管理深度融入一體化系統(tǒng)底層架構，構建起對預算指標“全過程記錄、全方位控制、全覆蓋報告”的管理機制，實現(xiàn)“無預算不支出”的硬性約束。聚焦轉移支付、增發(fā)國債等資金，從資金類別、項目屬性、地區(qū)分布三個核心維度優(yōu)化監(jiān)控功能，實現(xiàn)對資金流量、流向的實時動態(tài)掌握和分類精準管理，全面提升監(jiān)控的針對性和有效性。

構建協(xié)同機制，形成監(jiān)管合力

從系統(tǒng)建設、部門聯(lián)動、責任落實、結果應用等四方面強化保障，構建“財政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、層級貫通”的工作機制。推動預算編制、資金撥付、執(zhí)行監(jiān)控等環(huán)節(jié)無縫銜接，對異常情況實時預警并推送至相關預算單位，督促限時自查自糾，實現(xiàn)動態(tài)留痕、責任到人，將監(jiān)管壓力傳導至“最后一公里”，為預算管理一體化高效運行提供制度保障。

統(tǒng)一全市流程，實現(xiàn)全程可溯

青島市財政局統(tǒng)一全市預算業(yè)務管理與操作規(guī)范，依托系統(tǒng)內預置規(guī)則和標準，對指標的生成、調劑、執(zhí)行及賬務等全生命周期進行完整記錄和動態(tài)反映，實時跟蹤每筆指標的來源、變動及狀態(tài)，真正實現(xiàn)預算指標管理“順向可控、逆向可溯”，切實做到資金流轉全程透明、賬目清晰可查，極大增強財政風險預警能力和清廉財政數字化水平。

強化基礎安全，健全保障機制

在安全方面，啟用實名制賬號登錄功能，一體化系統(tǒng)用戶登錄方式由使用“數字賬號+密碼”登錄升級為使用“實名制手機號+密碼或動態(tài)驗證碼”登錄，夯實身份認證安全底座；嚴格落實“三員分設”管理職責，分離系統(tǒng)管理員、安全保密員、安全審計員管理權限，形成相互監(jiān)督的操作記錄閉環(huán)；啟用內嵌用戶崗位校驗機制，嚴格實行不相容崗位分離原則，確保財政資金安全高效執(zhí)行。

深化數字賦能，提升管理質效

充分運用大數據和智能預警技術，構建專項資金、“三?！鼻闆r、轉移支付、部門預算等專題應用場景，研究設置監(jiān)測指標體系，對全市財政收支情況開展穿透式監(jiān)測，實現(xiàn)自動高效預警，對監(jiān)測反映的預算管理問題和財政運行風險，反哺業(yè)務系統(tǒng)，及時進行問題糾偏和風險處置，促進財政政策實施，防控財政運行風險，規(guī)范基層預算管理，為各類監(jiān)督提供精準靶向，顯著增強監(jiān)督威懾力。

系統(tǒng)運行以來，實現(xiàn)對財政資金的全鏈條跟蹤和預警管控，通過“制度+技術”雙輪驅動，真正讓每一筆資金在“數字探照燈”下清晰、透明、安全、規(guī)范運行，極大提升了財政資金配置效率和使用效益，為防范化解財政風險、建設清廉財政提供了堅實支撐。

青島財經日報/首頁新聞記者 劉栩

責任編輯：王海山