12月25日，青島市人民政府新聞辦召開政策例行吹風(fēng)會，正式發(fā)布《中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)提升經(jīng)貿(mào)合作平臺能級 促進(jìn)會展文體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展若干政策》（以下簡稱《政策》）。該《政策》以“做實(shí)產(chǎn)業(yè)、做好服務(wù)、做美環(huán)境、做響品牌”為工作導(dǎo)向，通過精準(zhǔn)化、多元化政策支持，推動會展文體產(chǎn)業(yè)與經(jīng)貿(mào)合作深度融合，吸引和培育一批具有國際影響力的會展、文體項(xiàng)目，支持企業(yè)出海開拓國際市場，打造一批具有影響力的經(jīng)貿(mào)合作場景。

政策涵蓋六大領(lǐng)域突出三大亮點(diǎn)

上合示范區(qū)作為面向上合組織國家開展地方經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺，自啟動建設(shè)以來，已建成青島·上合之珠國際博覽中心、上合大廈等載體，成功打造上合組織國際投資貿(mào)易博覽會、“上合之夏”等品牌活動，累計舉辦會議、展覽、文體活動400余場。為貫徹上合組織天津峰會精神，用足用好省級、市級政策紅利，上合示范區(qū)制定本政策，通過精準(zhǔn)化、多元化支持，進(jìn)一步激發(fā)市場活力。《政策》涵蓋專業(yè)展覽、國際會議、企業(yè)出海、國際認(rèn)證、文體活動、企業(yè)培育六大領(lǐng)域，形成“產(chǎn)業(yè)扶持+主體培育+國際合作”的全鏈條支持體系。

該政策亮點(diǎn)主要體現(xiàn)在三方面。導(dǎo)向性強(qiáng)，重點(diǎn)向具有上合元素的項(xiàng)目傾斜，鼓勵活動內(nèi)容、參與主體與合作成果緊密圍繞上合組織國家間的經(jīng)貿(mào)與人文交流。覆蓋面廣，既支持國際展會、專業(yè)會議、體育賽事等標(biāo)桿性活動，也覆蓋中小型特色活動；支持對象包括策展機(jī)構(gòu)、賽事主辦方、文旅運(yùn)營方及出海企業(yè)，兼顧普惠性與精準(zhǔn)性。支持力度大，單項(xiàng)最高支持達(dá)100萬元，并對符合上合導(dǎo)向、國際化程度高、產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)的項(xiàng)目設(shè)置疊加支持條款，激勵效應(yīng)顯著。

針對市場活動給予政策支持

《政策》制定過程中，突出上合特色和經(jīng)貿(mào)導(dǎo)向，圍繞示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，針對在示范區(qū)核心區(qū)內(nèi)舉辦的會議、展覽、文體活動等市場化活動，給予相應(yīng)政策支持，營造良好的營商環(huán)境。同時通過組織企業(yè)出海參展、境外對接、給予展位補(bǔ)貼與組團(tuán)獎勵等系統(tǒng)性支持，助力企業(yè)構(gòu)建跨境合作網(wǎng)絡(luò)，提升國際競爭力。

強(qiáng)化會展經(jīng)貿(mào)引領(lǐng)作用，對符合條件的專業(yè)展覽給予支持，其中，對于聚焦上海合作組織國家經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域且國際化率達(dá)到20%以上的項(xiàng)目，支持額度上浮30%。支持金額最高不超過100萬元。

推動國際會議交流，對國際會議給予最高40萬元支持，外籍參會人員占比達(dá)標(biāo)且涉及上合元素的，上浮30%；“以會帶展”項(xiàng)目可額外享受展位補(bǔ)貼。

助力企業(yè)拓展國際合作網(wǎng)絡(luò)，支持企業(yè)參加境外展會，對展位費(fèi)給予省市補(bǔ)貼后的剩余部分予以補(bǔ)齊支持。鼓勵組團(tuán)赴上合組織國家開展經(jīng)貿(mào)對接，按企業(yè)數(shù)量、外方參與規(guī)模給予組團(tuán)單位最高18萬元支持，有關(guān)出海服務(wù)機(jī)構(gòu)可參照適用。

激活文體產(chǎn)業(yè)消費(fèi)潛力，政策對大型演出給予最高30萬元支持，并對中小型演出、體育賽事、文博展覽、研學(xué)旅行等多種業(yè)態(tài)精準(zhǔn)施策，構(gòu)建了分層分類的支持體系。同時，對符合上合主題的優(yōu)秀項(xiàng)目予以額外上浮支持。國際級、國家級、省級體育賽事分別給予最高36萬元、30萬元、18萬元支持；單場科技創(chuàng)新類賽事最高支持30萬元。對活動組織方，引進(jìn)入境游客、組織研學(xué)旅行的機(jī)構(gòu)給予專項(xiàng)獎勵，上合組織國家游客、學(xué)生可享受更高標(biāo)準(zhǔn)支持。

培育壯大市場主體，對上合示范區(qū)內(nèi)會展企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入首次超1000萬元，給予30萬元一次性支持；文化娛樂、體育服務(wù)企業(yè)首次超500萬元，給予20萬元一次性支持。

鼓勵國際認(rèn)證提升品質(zhì)，在上合示范區(qū)舉辦的展會獲UFI認(rèn)證給予20萬元一次性支持，會議獲ICCA認(rèn)可給予10萬元支持，推動產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、國際化發(fā)展。

構(gòu)建三位一體綜合服務(wù)體系

上合示范區(qū)黨工委委員、管委會副主任宋小杰表示，上合示范區(qū)作為我國唯一面向上合組織國家開展地方經(jīng)貿(mào)合作的綜合性開放平臺，核心競爭優(yōu)勢在于提供系統(tǒng)化、集成化的國際公共產(chǎn)品，聚焦破解跨境合作的體制機(jī)制瓶頸，推動形成制度型開放的新模式、新場景，構(gòu)建起“平臺搭建者、資源鏈接者、方案提供者”三位一體的綜合服務(wù)體系。

“這一年有效期，可以看作是一個政策的‘加速試點(diǎn)期’，我們的目標(biāo)是快速形成宣傳效應(yīng)、打響上合會展品牌。”上合示范區(qū)管委會產(chǎn)業(yè)發(fā)展三部部長孫菁表示，隨著政策的正式發(fā)布，會有更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目迅速落地。

據(jù)上合示范區(qū)管委會區(qū)域聯(lián)動部副部長張寅介紹，上合示范區(qū)正在加速構(gòu)建具有“上合特色”的海外綜合服務(wù)體系，為企業(yè)開拓上合組織國家市場提供便利服務(wù)。本次發(fā)布的《政策》，主要從兩方面助力企業(yè)“走出去”：一是降低出海成本，對赴境外參加上合組織國家相關(guān)展會、組織經(jīng)貿(mào)對接活動的企業(yè)給予一定費(fèi)用補(bǔ)貼；二是強(qiáng)化生態(tài)協(xié)同，引導(dǎo)法律、會計、咨詢等法商機(jī)構(gòu)搭建平臺，鼓勵企業(yè)“抱團(tuán)出?！保纬烧?、企業(yè)、機(jī)構(gòu)三方聯(lián)動、互利共贏的良好局面。

此次《政策》出臺，將持續(xù)擴(kuò)大“上合朋友圈”，更好服務(wù)地方發(fā)展與國家開放大局。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 辛小麗

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