12月26日，青島市政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布青島自貿(mào)片區(qū)2025年形成的31項(xiàng)高效能制度創(chuàng)新成果。這些成果涵蓋跨境貿(mào)易、營(yíng)商環(huán)境、綠色低碳、海洋經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，其中1項(xiàng)已上升為國(guó)家制度規(guī)范，5項(xiàng)獲國(guó)家部委創(chuàng)新備案或典型案例推廣，25項(xiàng)獲省級(jí)層面認(rèn)可，彰顯了片區(qū)在制度型開(kāi)放中的引領(lǐng)作用。

首創(chuàng)性突破：直面制度空白，破解企業(yè)痛點(diǎn)

今年以來(lái)，青島自貿(mào)片區(qū)聚焦“首創(chuàng)性、實(shí)效性、引領(lǐng)性”，超半數(shù)成果為全國(guó)首創(chuàng)或率先探索。在跨境貿(mào)易領(lǐng)域，海關(guān)與片區(qū)聯(lián)合推出進(jìn)口艙單核注核銷“一對(duì)多”模式改革，通過(guò)全流程操作規(guī)范優(yōu)化，將物流時(shí)間縮短2天以上，每票艙單分票節(jié)省成本200-300元。針對(duì)循環(huán)包裝物料通關(guān)難題，全國(guó)首推進(jìn)境監(jiān)管新模式，每批次貨物通關(guān)節(jié)省7-10個(gè)工作日，預(yù)計(jì)為近400家企業(yè)年省費(fèi)用8500余萬(wàn)元。此外，“樣捷通”實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)樣品運(yùn)送新模式實(shí)現(xiàn)送檢效率提升30%，進(jìn)境散糧智慧查驗(yàn)將表層檢疫時(shí)間由半天壓縮至1小時(shí)。

在規(guī)則對(duì)接方面，海事部門(mén)創(chuàng)新鋰電池貨物出口分類管理模式，小型鋰電池物流時(shí)間縮短62.5%，儲(chǔ)能系統(tǒng)單次物流成本降低100萬(wàn)元；海關(guān)技術(shù)中心推出的輪胎產(chǎn)品“前置檢測(cè)”便利化出海新模式，助力出口沙特輪胎實(shí)現(xiàn)“零退運(yùn)、零銷毀”?？诎恫块T(mén)還依托“單一窗口”打造國(guó)際航行船舶聯(lián)合登臨檢查新機(jī)制，查驗(yàn)時(shí)間縮短2-3小時(shí)，大型集裝箱班輪單航次節(jié)省費(fèi)用5-10萬(wàn)元。

營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化：全生命周期服務(wù)升級(jí)

圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)全周期，片區(qū)在政府管理、要素保障、糾紛化解等領(lǐng)域深化改革。行政審批部門(mén)在全國(guó)率先開(kāi)展經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)代理服務(wù)規(guī)范化改革，構(gòu)建全鏈條管理制度，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)政策空白，并于2025年9月上升為國(guó)家制度規(guī)范。稅務(wù)部門(mén)首創(chuàng)稅務(wù)爭(zhēng)議議前調(diào)解制度，納稅人無(wú)需繳足稅款即可申請(qǐng)調(diào)解，有效降低維權(quán)成本。此外，建設(shè)用地規(guī)劃許可證“無(wú)感辦理” 實(shí)現(xiàn)零申請(qǐng)、零材料、零跑腿，效率提升97%。

在要素保障方面，片區(qū)落地全國(guó)首單專利密集型產(chǎn)品保險(xiǎn)，為科創(chuàng)企業(yè)提供全鏈條風(fēng)險(xiǎn)保障；聯(lián)合海關(guān)、金融機(jī)構(gòu)推出海關(guān)稅款數(shù)字人民幣繳納試點(diǎn)，拓展支付新場(chǎng)景。針對(duì)藥食同源商品進(jìn)口瓶頸，創(chuàng)新通關(guān)便利化改革，推動(dòng)海關(guān)總署等四部門(mén)在全國(guó)試點(diǎn)分類管理。

特色發(fā)展：海洋經(jīng)濟(jì)與綠色低碳雙輪驅(qū)動(dòng)

立足戰(zhàn)略定位，片區(qū)在海洋經(jīng)濟(jì)、綠色低碳等領(lǐng)域形成差異化優(yōu)勢(shì)。青島港推進(jìn)智慧綠色港口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)249項(xiàng)，助力港口服務(wù)提質(zhì)增效；創(chuàng)新進(jìn)出口危險(xiǎn)品聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)管機(jī)制，內(nèi)貿(mào)危險(xiǎn)貨物開(kāi)箱效率提高200%。海事部門(mén)推動(dòng)海船營(yíng)運(yùn)“一件事”改革，辦理時(shí)效提升85.1%，材料壓減70.4%。

在綠色轉(zhuǎn)型方面，全國(guó)首創(chuàng)綠色低碳經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)服務(wù)機(jī)制，細(xì)分7大類業(yè)態(tài)，激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力市場(chǎng)活力；青島港的集裝箱港口綠色節(jié)能降碳集成模式助力前灣南港區(qū)獲評(píng)全國(guó)首批“五星級(jí)綠色港區(qū)”。片區(qū)還創(chuàng)新構(gòu)建多元生態(tài)文明宣教體系，中德生態(tài)園入選“C40綠色繁榮社區(qū)全球案例庫(kù)”。

區(qū)域聯(lián)動(dòng)：拓展開(kāi)放新格局

片區(qū)強(qiáng)化與黃河流域、省內(nèi)園區(qū)協(xié)同發(fā)展。海關(guān)首創(chuàng)集貨分銷型物流企業(yè)原產(chǎn)地簽證“前置審核、即申即辦”模式，幫助企業(yè)在RCEP項(xiàng)下享惠出口貨值超6.6億元；聯(lián)合烏魯木齊海關(guān)打造過(guò)境貨物在途監(jiān)管新模式，壓縮入境等待時(shí)間6天。在省內(nèi)，與陽(yáng)谷經(jīng)開(kāi)區(qū)推出銅副產(chǎn)品出口便利化改革，與日照綜保區(qū)創(chuàng)新冷鏈物流多式聯(lián)運(yùn)模式，運(yùn)輸時(shí)間縮短16天；推動(dòng)北方首個(gè)阿里巴巴速賣通跨境電商產(chǎn)業(yè)園落地，新開(kāi)店鋪120余家，進(jìn)出口額達(dá)3.5億元。

部門(mén)協(xié)同：創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)獲廣泛認(rèn)可

青島海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)朱宏表示，海關(guān)今年在片區(qū)推出20項(xiàng)創(chuàng)新舉措，其中“保稅+出口”集拼、智能轉(zhuǎn)運(yùn)平臺(tái)等助力中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)同比增長(zhǎng)55%。據(jù)山東海事局副局長(zhǎng)白宇明介紹，通過(guò)“準(zhǔn)點(diǎn)降本”交通組織、低能見(jiàn)度協(xié)同調(diào)度等舉措，船舶候泊時(shí)間縮短40%，燃油消耗降低8%-15%。青島市稅務(wù)局總經(jīng)濟(jì)師袁博表示，稅務(wù)部門(mén)累計(jì)推出70多項(xiàng)創(chuàng)新，其中自然人股權(quán)變更“一網(wǎng)即辦”等舉措在全國(guó)復(fù)制推廣。

下一步，青島自貿(mào)片區(qū)將持續(xù)深化制度型開(kāi)放，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和青島高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多標(biāo)桿性成果。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁(yè)新聞?dòng)浾?辛小麗

責(zé)任編輯：崔現(xiàn)香