在2026年青島兩會期間，青島市人大代表、山東和安律師事務所黃海波聚焦預付式消費亂象，提交《關于在預付式消費糾紛處置專班中強化公安機關介入機制的建議》，建議建立“公安常駐、預警即介入”等機制，嚴厲打擊惡意卷款跑路行為，切實守護群眾“錢袋子”。

黃海波認為，預付卡商家“跑路”事件不僅嚴重侵害消費者合法權益，擾亂市場秩序，更對社會誠信體系造成沖擊。雖多地已成立由市場監(jiān)管、商務等部門牽頭的處置專班，但因消費者提供的線索分散、單筆金額小，難以快速達到刑事立案標準（盡管總案值巨大）等原因，使得消費者維權難、追贓更難，違法成本低反而助長“跑路——換殼——再跑路”的惡性循環(huán)。

為此，他提出三項建議：一是建立“公安常駐”或“公安聯(lián)動”的預付式消費糾紛處置機制。在市、區(qū)政府已成立的預付式消費糾紛處置專班中，將公安機關（經(jīng)偵、治安部門）列為固定成員單位，實現(xiàn)從投訴初期即參與研判、指導取證，確保涉刑案件無縫轉為刑事偵查；二是進一步明確并降低刑事立案的協(xié)同取證與并案處理標準。對于同一商家引發(fā)的群體性投訴，明確適用“并案處理”原則。三是建立“預警即介入”快速響應機制——當某商家短期內投訴激增或出現(xiàn)停業(yè)跡象時，專班應同步通報公安，提前核查法人身份、資金流向，一旦確認惡意逃匿，立即刑事立案，做到“打早打小”。

黃海波表示，只有斬斷不法分子的僥幸心理，才能筑牢消費者權益保護的法治防線，營造安全放心的消費環(huán)境。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 郭清鑒  高赫

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