數(shù)據(jù)跑起來(lái)，服務(wù)優(yōu)起來(lái)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來(lái)。當(dāng)公共數(shù)據(jù)從“沉睡的政務(wù)資源”變身“流動(dòng)的數(shù)字資產(chǎn)”，青島正以一場(chǎng)席卷全城的數(shù)智革命，書寫著城市高質(zhì)量發(fā)展的全新答卷。記者從市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理部門獲悉，作為全國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革的“先行者”，青島通過(guò)制度創(chuàng)新、平臺(tái)搭建、場(chǎng)景拓展、生態(tài)培育四輪驅(qū)動(dòng)，已實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資2.2億元、跨城數(shù)據(jù)互聯(lián)互通覆蓋8座城市、159個(gè)政務(wù)服務(wù)“一件事”免交4600萬(wàn)份材料，一系列亮眼成績(jī)讓“青島數(shù)據(jù)”成為城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的新名片。

制度創(chuàng)新筑根基 規(guī)范發(fā)展開(kāi)新局

2025年，青島率先構(gòu)建“1+1+N”數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，牽頭制定首部地方性數(shù)據(jù)領(lǐng)域綜合法規(guī)《青島市數(shù)據(jù)條例（草案）》并通過(guò)人大一審，配套出臺(tái)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放、授權(quán)運(yùn)營(yíng)等一系列實(shí)施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，創(chuàng)新發(fā)布首個(gè)《數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值與收益分配評(píng)價(jià)模型》，形成“立法定方向、細(xì)則抓落實(shí)、政策強(qiáng)激勵(lì)”的制度矩陣。

在數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理這一全國(guó)共性難題上，青島率先破局，構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)全生命周期管理制度體系，打通數(shù)據(jù)資源入表、資產(chǎn)評(píng)估、收益分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完成全省首單、全國(guó)交通運(yùn)輸領(lǐng)域首單行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)交易，相關(guān)做法被交通運(yùn)輸部等部委宣傳推介，為全國(guó)提供了可復(fù)制推廣的“青島方案”。截至目前，全市已完成161例數(shù)據(jù)資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）登記，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資2.2億元、作價(jià)入股5500萬(wàn)元，數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值轉(zhuǎn)化通道全面暢通。

平臺(tái)支撐強(qiáng)載體 互聯(lián)互通破壁壘

青島成功獲批全國(guó)首批數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，順利通過(guò)國(guó)家數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)中期驗(yàn)收，建成“1+N+M”數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施省級(jí)樞紐，實(shí)現(xiàn)與上海、廣州、成都等8個(gè)城市互聯(lián)互通，已接入746個(gè)主體、1384個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

在行業(yè)特色平臺(tái)建設(shè)上，青島搶先布局，上線公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)“港航專區(qū)”“電子保函專區(qū)”和“智能制造專區(qū)”，其中“港航專區(qū)”打造數(shù)據(jù)產(chǎn)品46個(gè)，“電子保函專區(qū)”服務(wù)企業(yè)113家，為特定領(lǐng)域數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用提供了精準(zhǔn)載體。

率先提出“1個(gè)公共訓(xùn)練場(chǎng)+N個(gè)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)”統(tǒng)籌推進(jìn)的具身智能機(jī)器人訓(xùn)練場(chǎng)建設(shè)模式，揭牌運(yùn)營(yíng)具身智能機(jī)器人公共訓(xùn)練場(chǎng)，統(tǒng)籌推動(dòng)康養(yǎng)、康復(fù)、通用等領(lǐng)域?qū)嵱?xùn)場(chǎng)建設(shè)。創(chuàng)新組建“城市數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)共同體”“全國(guó)海洋可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展聯(lián)盟”“膠東五市數(shù)域聯(lián)盟”“具身智能數(shù)據(jù)聯(lián)盟”等生態(tài)聯(lián)盟，推動(dòng)跨區(qū)域數(shù)據(jù)協(xié)同開(kāi)發(fā)，聯(lián)合溫州推出“信貸數(shù)據(jù)寶”等跨地域合作運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景，有效破解數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)地域限制困境。海洋大數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺(tái)匯聚292類海洋數(shù)據(jù)資源120億條，場(chǎng)內(nèi)累計(jì)交易額超4000萬(wàn)元，數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)活力持續(xù)迸發(fā)。

場(chǎng)景賦能惠民生 產(chǎn)業(yè)升級(jí)添動(dòng)力

場(chǎng)景應(yīng)用是公共數(shù)據(jù)價(jià)值釋放的關(guān)鍵路徑。

青島率先設(shè)立“數(shù)據(jù)要素×”典型案例獎(jiǎng)補(bǔ)，在2025年組織開(kāi)展的“數(shù)據(jù)要素×”大賽中，吸引194個(gè)作品參賽，55個(gè)獲省獎(jiǎng)（全省最多），3個(gè)獲國(guó)獎(jiǎng)（全國(guó)前列），打造了173個(gè)覆蓋多領(lǐng)域的典型應(yīng)用場(chǎng)景。

在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，通過(guò)數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)流程再造，打造離職提取公積金、申請(qǐng)公租房“一件事”等159個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，累計(jì)為市民減免紙質(zhì)材料4600余萬(wàn)份；“數(shù)據(jù)聚合賦能身后事高效辦”入選國(guó)家公共數(shù)據(jù)“跑起來(lái)”示范場(chǎng)景，讓群眾辦事更省心。在企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，信用數(shù)據(jù)助力2.5萬(wàn)余家企業(yè)獲得貸款超3500億元，為市場(chǎng)主體紓困解難。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，培育標(biāo)貝科技等一批數(shù)據(jù)標(biāo)注企業(yè)，標(biāo)貝科技成功入選國(guó)家首批數(shù)據(jù)標(biāo)注優(yōu)秀案例；打造44個(gè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集典型案例，其中3個(gè)入選國(guó)家首批典型案例，4個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家先行先試試點(diǎn)，數(shù)量居全國(guó)副省級(jí)城市前列，有效支撐工業(yè)、海洋、交通領(lǐng)域大模型建設(shè)應(yīng)用。

生態(tài)培育聚合力 集群發(fā)展顯優(yōu)勢(shì)

產(chǎn)業(yè)生態(tài)是公共數(shù)據(jù)持續(xù)發(fā)展的重要保障。

青島建立數(shù)據(jù)企業(yè)庫(kù)，精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)圖譜，形成“一核引領(lǐng)、多園協(xié)同、區(qū)域錯(cuò)位、功能互補(bǔ)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。市南區(qū)浮山灣數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)基地、嶗山區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)園、城陽(yáng)區(qū)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)提質(zhì)增效，吸引數(shù)據(jù)要素全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集聚。創(chuàng)新推出“青數(shù)營(yíng)”“青夜談”等系列沙龍品牌，開(kāi)展活動(dòng)59期，常態(tài)化開(kāi)展數(shù)據(jù)人才培訓(xùn)與行業(yè)交流；成立青島數(shù)據(jù)要素培育中心，建立政務(wù)數(shù)據(jù)首席代表制度、政務(wù)數(shù)據(jù)專員制度和企業(yè)首席數(shù)據(jù)官制度，數(shù)據(jù)要素意識(shí)深入人心。

同時(shí)，青島積極向全國(guó)輸出數(shù)據(jù)資產(chǎn)化平臺(tái)、運(yùn)營(yíng)模式和服務(wù)，與11個(gè)城市、2個(gè)數(shù)據(jù)交易所實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)“一地登記，多地互認(rèn)”，助力17省26地市開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，“智慧核?！钡冗\(yùn)營(yíng)場(chǎng)景成功復(fù)制至多個(gè)城市，青島經(jīng)驗(yàn)正在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)花結(jié)果。

數(shù)據(jù)賦能未來(lái)，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。2025年，青島在國(guó)家和省“改革攻堅(jiān)年”的領(lǐng)導(dǎo)下，公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域交出了一份滿意答卷。在2026年“數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放年”帶領(lǐng)下，青島將繼續(xù)深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，持續(xù)完善制度體系、強(qiáng)化平臺(tái)支撐、拓展應(yīng)用場(chǎng)景、壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài)，讓公共數(shù)據(jù)在更廣闊的領(lǐng)域流動(dòng)起來(lái)、活躍起來(lái)、增值起來(lái)，為建設(shè)全國(guó)重要的數(shù)據(jù)資源集聚中心、流通交易中心和應(yīng)用示范中心，譜寫新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供更堅(jiān)實(shí)的數(shù)智支撐。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁(yè)新聞?dòng)浾?宋佳

責(zé)任編輯：王海山