“雙千億”，一個衡量區(qū)域經(jīng)濟能級的硬核指標(biāo)。在2025年，青島平度市交出了一份亮眼的答卷：地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）跨越千億元大關(guān)，達到1010億元，正式躋身“雙千億縣”行列。這意味著，繼2023年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元之后，這座城市在高質(zhì)量發(fā)展的征程上，又豎起了一座堅實的里程碑。連續(xù)5年入選全國縣域綜合競爭力百強、連續(xù)11年穩(wěn)居全國縣域經(jīng)濟百強榜單的平度，在“十四五”的收官之年，完美實現(xiàn)了這場精彩的“撐桿跳”。

筑牢“壓艙石”：產(chǎn)業(yè)根基穩(wěn) 發(fā)展底盤實

平度的“千億之路”，始于對產(chǎn)業(yè)根基的深耕。這座城市沒有盲目擴張，而是精準(zhǔn)地融入了青島市的“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建起自身穩(wěn)健的“4+5+1+1”產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，筑牢了經(jīng)濟發(fā)展的基本盤。

“糧安天下”，在平度不僅是責(zé)任，更是驕傲。作為連續(xù)十五年獲評的“全國超級產(chǎn)糧大縣”，十三年蟬聯(lián)山東省產(chǎn)糧大縣“冠軍”，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在29億市斤。但這片沃土并未止步于單純的產(chǎn)量貢獻。平度深入實施產(chǎn)業(yè)化提升工程，培育了84家青島市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，擁有82個“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，兩項數(shù)量均穩(wěn)居青島各區(qū)市首位。

2025年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達264.6億元，同比增長4.55%，居青島區(qū)市首位。從一粒種子到一碗好飯，再到一個品牌，農(nóng)業(yè)的“接二連三”為平度夯實了最穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

工業(yè)是“主戰(zhàn)場”，而服務(wù)業(yè)則是激活城市活力的“生力軍”。平度在2025年新增納統(tǒng)的服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量同比增長100%，其中新開業(yè)企業(yè)15家。規(guī)上服務(wù)業(yè)營收和其他營利性服務(wù)業(yè)營收更是分別實現(xiàn)了49.8%和85.8%的高增長，雙雙位居青島十區(qū)市第一。這組數(shù)據(jù)背后，是“抓項目、促投資、穩(wěn)增長”機制的高效運轉(zhuǎn)。2025年，平度簽約落地156個重點產(chǎn)業(yè)項目，落地率高達95.1%；89個省、青島市、平度重點項目年度投資完成率達到153.5%；新增投資億元以上項目同比增長71.1%。在投資結(jié)構(gòu)上，民間投資、工業(yè)技改投資、建安投資增速均居青島首位，顯示出市場主體的堅定信心和發(fā)展后勁。

點燃“雙引擎”：內(nèi)需動能強 開放格局寬

平度深知，內(nèi)生動力是行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵。為此，這座城市牢牢抓住投資與消費兩大引擎，推動形成相互促進的良性循環(huán)。

“樂購平度·惠享生活”系列活動的持續(xù)開展，不斷刺激著消費市場回暖。在政策與市場的同頻共振下，平度2025年社會消費品零售總額穩(wěn)步增長。更值得關(guān)注的是，跨境電商進出口總額同比增長50.27%，同樣位居青島十區(qū)市首位，成為消費新業(yè)態(tài)中的一抹亮色。同時，平度以“好房子”為抓手，激活住房消費潛力，綠城·春風(fēng)雅園等高品質(zhì)樓盤的熱銷，正是市場對這座城市宜居環(huán)境和發(fā)展信心的投票。

在擴大開放、搶抓區(qū)域機遇上，平度的表現(xiàn)同樣可圈可點。地處膠東半島幾何中心，平度距離青島、煙臺、濰坊主城區(qū)均在百公里左右，兼具“東望日韓、西接濟濰、北連京津冀、南臨上合”的獨特區(qū)位?；诖?，平度提出了打造“濟青‘雙圈’聯(lián)動發(fā)展協(xié)同開放的會客廳和橋頭堡”的戰(zhàn)略構(gòu)想。

藍(lán)圖正化為現(xiàn)實。產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，平度積極推動青島膠東臨空經(jīng)濟區(qū)平度片區(qū)與膠州核心區(qū)一體化發(fā)展，以臨空配套為重點，累計簽約落地了總投資高達400億元的25個優(yōu)質(zhì)項目。交通聯(lián)通方面，中歐中亞國際班列的常態(tài)化運營，明董高速、沈海高速改擴建等重點工程的竣工通車，以及“十四五”期間累計實施的281.7公里國省道大中修，共同織就了一張內(nèi)暢外聯(lián)的立體交通網(wǎng)絡(luò)，為深度融入?yún)^(qū)域發(fā)展大格局鋪就了“快車道”。

激活“動力源”：改革破藩籬 創(chuàng)新添活力

從“雙千億”的量變到發(fā)展模式的質(zhì)變，其深層動力源于刀刃向內(nèi)的改革與面向未來的創(chuàng)新。

營商環(huán)境是最好的“梧桐樹”。平度以“降成本、提效率、優(yōu)服務(wù)”為核心，推出一系列集成改革舉措。從“拿地即開工2.0”到“聯(lián)合竣工驗收一件事”，再到“綜合查一次”，審批效率不斷提升，為企業(yè)節(jié)省了大量的時間和制度性成本?！爸蓖〞浭虚L信箱”和涉企問題直報聯(lián)調(diào)機制的暢通，更是累計幫助企業(yè)解決各類難題200多件，避免了超過1.2億元的直接經(jīng)濟損失，讓企業(yè)感受到“有求必應(yīng)、無事不擾”的溫暖。

要素是發(fā)展的血液。平度在土地、資本等核心要素配置上大膽改革，累計盤活閑置低效用地465畝，讓“沉睡”的資源重新創(chuàng)造價值。同時，積極搶抓政策機遇，累計爭取各類資金103.7億元，并成功獲批了國家糧食提質(zhì)增效等含金量十足的重大項目。創(chuàng)新的“第一動力”也在持續(xù)迸發(fā)。2025年，平度新認(rèn)定的專精特新和創(chuàng)新型中小企業(yè)達264家，新增青島市級以上科創(chuàng)平臺數(shù)量同比增長134.6%。在人才引進培育上，自主培育的泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才數(shù)量創(chuàng)歷年新高，市級以上人才工程申報人數(shù)突破530人，同比增長106%。全社會研發(fā)投入強度達到2.6%，位居青島10區(qū)市第三，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長7.3%，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的特征日益鮮明。

聚焦“幸福感”：人城共興繪就發(fā)展底色

發(fā)展的最終目的是人本身。平度秉持“推進人城共興”的理念，讓“雙千億”的經(jīng)濟數(shù)字，轉(zhuǎn)化為了可感可及的民生溫度。

在這里，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)持續(xù)擴容下沉。民生支出連續(xù)13年占一般公共預(yù)算支出八成以上。教育方面，平度不僅擁有被教育部譽為“我國農(nóng)村教育的一面旗幟、全國職業(yè)教育的亮點”的“雙元制”職業(yè)教育，還通過組建31個教育集團，引進青島農(nóng)業(yè)大學(xué)、恒星科學(xué)城等高校，構(gòu)建了從基礎(chǔ)教育到高等教育的完整體系。醫(yī)療方面，3家三甲醫(yī)院的引入，以及與青島頂尖醫(yī)療資源共建的醫(yī)聯(lián)體、?？坡?lián)盟，讓群眾在家門口就能享受到高水平的醫(yī)療服務(wù)。

城鄉(xiāng)面貌的煥新，是“美麗宜居”的直接體現(xiàn)。近五年來，竣工交付的17個安置區(qū)、整治一新的193個老舊小區(qū)，惠及近3萬戶家庭。50處公園城市項目、78條新建翻建的市政道路，以及東部污水處理廠等重點工程，顯著提升了城市品質(zhì)。在鄉(xiāng)村，3個省、青島市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)連片打造，125個和美鄉(xiāng)村示范村梯次建設(shè)，1932公里的“四好農(nóng)村路”蜿蜒延伸，1039個村莊的污水得到長效治理，城鄉(xiāng)共融、各美其美的畫卷正在徐徐展開。

“雙千億”不是終點，而是一個嶄新的起點。站在“十四五”完美收官的節(jié)點上，平度市以其扎實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、強勁的內(nèi)生動力、活躍的創(chuàng)新生態(tài)和濃厚的人本情懷，為“高質(zhì)量發(fā)展”這個時代命題，提供了一個充滿說服力的縣域樣本。展望未來，這座膠東半島的樞紐之城，正朝著更高、更遠(yuǎn)的目標(biāo)闊步前行。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 辛小麗

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