剛剛過(guò)去的馬年春節(jié)長(zhǎng)假，海濱旅游名城青島的文旅版圖上，呈現(xiàn)出海濱游與鄉(xiāng)村游“雙輪驅(qū)動(dòng)、雙向賦能”的繁榮景象。

在暖陽(yáng)高照、海風(fēng)和煦的青島海濱，游人摩肩接踵，海鷗舞姿翩躚，山海城魅力醉了八方客；在峰巒起伏、山海相依的郊區(qū)農(nóng)村，鑲嵌在山野和田園間的滑雪場(chǎng)、游樂場(chǎng)、采摘園內(nèi)，人聲鼎沸，色彩斑斕，鄉(xiāng)村振興各片區(qū)“熱”力全開，讓國(guó)內(nèi)外游客記住了膠東鄉(xiāng)村的獨(dú)特味道。據(jù)有關(guān)部門初步統(tǒng)計(jì)，春節(jié)期間，青島鄉(xiāng)村振興片區(qū)共舉辦特色活動(dòng)70余場(chǎng)次，累計(jì)吸引海內(nèi)外游客66.9萬(wàn)余人次，帶動(dòng)鄉(xiāng)村消費(fèi)7100余萬(wàn)元。

青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供圖

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)北方鄉(xiāng)村文旅發(fā)展普遍面臨“千村一面”、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)突出、發(fā)展層次不高的現(xiàn)實(shí)難題。即便是坐擁頂級(jí)海濱IP優(yōu)勢(shì)的青島，這些年也始終處于不溫不火的狀態(tài)。馬年春節(jié)期間，青島鄉(xiāng)村游之所以能異軍突起、熱度飆升，其答案就藏在過(guò)去三年來(lái)，青島堅(jiān)持以片區(qū)建設(shè)為突破口，系統(tǒng)破解鄉(xiāng)村振興中的發(fā)展瓶頸，為鄉(xiāng)村文旅高質(zhì)量發(fā)展找到了一條行之有效的破局之路。

一

青島既是聞名遐邇的工業(yè)重鎮(zhèn)、旅游名城，也是名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)大市。從2022年率先在全國(guó)提出鄉(xiāng)村振興片區(qū)概念起，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，為解決村域發(fā)展壁壘森嚴(yán)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村容村貌“千村一面”等痼疾，青島開始大力實(shí)施片區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)從“單打獨(dú)斗”到“組團(tuán)崛起”。

就是按“地理相連、人文相近、產(chǎn)業(yè)相融”原則，將6—8個(gè)村莊整合為發(fā)展單元，聚焦1—2個(gè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)從“單點(diǎn)突破”到“全域振興”的質(zhì)變。截至目前，全市已建成8個(gè)省級(jí)、18個(gè)市級(jí)、50個(gè)區(qū)（市）級(jí)片區(qū)，覆蓋全市20%的村莊。

西海岸新區(qū)楊家山里片區(qū)是典型樣本。這片涵蓋10個(gè)自然村的區(qū)域，曾因村域分割，紅色文化、生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各自為戰(zhàn)。2022年納入市級(jí)片區(qū)建設(shè)后，青島打破村莊界限，整合鐵撅山生態(tài)、東南崖村紅色資源、后石溝村影視IP及各村果蔬種植產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“紅色+生態(tài)+農(nóng)業(yè)+影視”融合格局。馬年春節(jié)，這里的滑雪節(jié)暨鄉(xiāng)村文化節(jié)串聯(lián)冰雪大世界、紅色研學(xué)基地、年貨大集，單片區(qū)接待游客超7萬(wàn)人次，綜合收入達(dá)820萬(wàn)元，較三年前春節(jié)增長(zhǎng)近10倍。

青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供圖

平度市印象大澤片區(qū)則以特色產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，整合6個(gè)葡萄種植專業(yè)村，統(tǒng)一種植標(biāo)準(zhǔn)、打造“大澤山葡萄”公共品牌，建設(shè)深加工產(chǎn)業(yè)園和葡萄酒莊集群，形成“種植—加工—文旅—康養(yǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈。如今片區(qū)葡萄種植面積達(dá)3萬(wàn)畝，帶動(dòng)旅游年收入超8000萬(wàn)元，讓“一顆葡萄”撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

青島堅(jiān)持“一片區(qū)一特色”，杜絕同質(zhì)化開發(fā)。嶗山區(qū)流清灣片區(qū)打造高端民宿集群，城陽(yáng)區(qū)山色峪片區(qū)聚焦“農(nóng)文旅體”融合，西海岸新區(qū)畫美達(dá)尼片區(qū)以“藝術(shù)+鄉(xiāng)村”打造獨(dú)特IP。截至2025年底，首批市級(jí)片區(qū)內(nèi)村莊100%達(dá)到市級(jí)和美鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)，形成多種差異化發(fā)展模式，為農(nóng)旅競(jìng)爭(zhēng)奠定基礎(chǔ)。馬年春節(jié)，不同片區(qū)的特色體驗(yàn)，讓青島農(nóng)旅擺脫“海濱游”單一依賴，形成“山海聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)”新格局。

二

青島農(nóng)村山清水秀、風(fēng)光秀麗，遍布的歷史古跡與人文景觀，為發(fā)展鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。發(fā)展鄉(xiāng)村文旅，既是推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，也是滿足群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要的重要途徑。

在推進(jìn)片區(qū)建設(shè)過(guò)程中，青島各地始終堅(jiān)持以“以游客為中心”，精準(zhǔn)錨定需求，從產(chǎn)品、場(chǎng)景、服務(wù)三個(gè)維度精準(zhǔn)發(fā)力，努力匹配游客“體驗(yàn)感、沉浸感、品質(zhì)感”需求，讓鄉(xiāng)村文旅從過(guò)去的“等客上門”變成現(xiàn)在的靠“酒香”吸引八方來(lái)客。

為破解季節(jié)性瓶頸，各地堅(jiān)持重構(gòu)“全季全齡”農(nóng)文旅產(chǎn)品體系。楊家山里片區(qū)依托山地資源打造冰雪大世界，填補(bǔ)冬季產(chǎn)品空白；結(jié)合果蔬種植推出采摘節(jié)，借助紅色、影視資源打造研學(xué)、打卡項(xiàng)目，形成“春觀櫻山、夏游花海、秋嘗百果、冬享雪趣”格局。馬年春節(jié)，冰雪項(xiàng)目吸引大量親子家庭，周邊民宿、農(nóng)家宴訂單爆滿，讓“冷資源”變“熱經(jīng)濟(jì)”。

青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供圖

嶗山區(qū)王哥莊片區(qū)以“民宿+”模式升級(jí)產(chǎn)品，整合400多家民宿，深化“民宿+嶗山茶”“民宿+漁家宴”“民宿+非遺體驗(yàn)”模式，讓住宿成為體驗(yàn)核心。春節(jié)長(zhǎng)假期間，該片區(qū)民宿入住率達(dá)95%以上，帶動(dòng)餐飲、購(gòu)物收入超3000萬(wàn)元，成為農(nóng)旅“流量擔(dān)當(dāng)”。

在場(chǎng)景打造上，堅(jiān)持“鄉(xiāng)土味+現(xiàn)代化”并重。流清灣片區(qū)保留漁村傳統(tǒng)風(fēng)貌，白墻黛瓦民居依山而建，同時(shí)統(tǒng)一民宿標(biāo)準(zhǔn)、引入專業(yè)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)愁”與“品質(zhì)”兼顧。西麥窯村128戶村民投身民宿經(jīng)營(yíng)，村民唐孔海將房屋出租并擔(dān)任管家，年收入較出海捕魚翻番。長(zhǎng)假期間，這里民宿“一房難求”，成為游客感受漁村鄉(xiāng)愁的首選。

針對(duì)鄉(xiāng)村文旅“服務(wù)短板”，堅(jiān)持以片區(qū)為單元完善全域服務(wù)體系，打通“斷頭路”、開通旅游專線，建設(shè)游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)等配套。同時(shí)積極引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)從業(yè)者，全面提升服務(wù)專業(yè)化水平。如楊家山里的觀光小火車、山色峪片區(qū)的核心環(huán)線等，都讓游客出行更便捷，也讓鄉(xiāng)村文旅服務(wù)逐步向城市看齊。

青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供圖

三

鄉(xiāng)村文旅要“興得久”，關(guān)鍵在機(jī)制創(chuàng)新。在片區(qū)建設(shè)過(guò)程中，青島堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)參與和農(nóng)民主體”原則，通過(guò)重構(gòu)組織、運(yùn)營(yíng)、利益分配三大模式，努力實(shí)現(xiàn)從“傳統(tǒng)治理”到“現(xiàn)代運(yùn)營(yíng)”的轉(zhuǎn)變，筑牢共富根基，為農(nóng)旅可持續(xù)發(fā)展提供制度保障。

在組織模式上，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、多元協(xié)同”格局。各片區(qū)成立聯(lián)合黨委，統(tǒng)籌各村及企業(yè)黨支部，實(shí)現(xiàn)“大事共議、實(shí)事共辦”。楊家山里聯(lián)合黨委在春節(jié)前牽頭策劃活動(dòng)、協(xié)調(diào)保障，確保文旅活動(dòng)順利開展；政府出臺(tái)專項(xiàng)政策、設(shè)立扶持資金，牽頭引入社會(huì)資本；村集體成立合作社，引導(dǎo)村民以土地、房屋入股，彰顯農(nóng)民主體地位。萊西市產(chǎn)芝湖片區(qū)村民以土地入股建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，既獲租金又能務(wù)工，實(shí)現(xiàn)家門口增收。

在運(yùn)營(yíng)模式上，推行“一體化運(yùn)營(yíng)”，告別分散經(jīng)營(yíng)。楊家山里采用“1個(gè)片區(qū)品牌+1個(gè)主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)+N個(gè)經(jīng)營(yíng)主體”模式，運(yùn)營(yíng)平臺(tái)統(tǒng)籌資源開發(fā)、品牌打造，N個(gè)經(jīng)營(yíng)主體專業(yè)化運(yùn)營(yíng)；畫美達(dá)尼片區(qū)創(chuàng)新“運(yùn)營(yíng)公司+共富公司+N個(gè)經(jīng)營(yíng)主體”模式，分工協(xié)作實(shí)現(xiàn)首年純收益270余萬(wàn)元。各片區(qū)打造統(tǒng)一公共品牌，借助新媒體精準(zhǔn)營(yíng)銷，馬年春節(jié)前的滑雪節(jié)宣傳片、消費(fèi)券發(fā)放，有效吸引了周邊游客。

青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供圖

在利益分配格局上，構(gòu)建“共建共享”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共同富裕。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型模式中，楊家山里運(yùn)營(yíng)公司提供1200余個(gè)就業(yè)崗位，返鄉(xiāng)青年創(chuàng)辦的農(nóng)家宴年收入突破百萬(wàn)元；收益分配型模式中，畫美達(dá)尼共富公司將270余萬(wàn)元純收益按比例分給村集體和村民；資產(chǎn)增值型模式中，村民盤活閑置房屋、土地，通過(guò)出租、入股實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。馬年春節(jié)長(zhǎng)假期間，楊家山里8個(gè)村集體總收入超50萬(wàn)元，王哥莊民宿經(jīng)營(yíng)者平均收入超10萬(wàn)元，形成“多方共贏”格局。

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