3月13日，青島市召開新聞發(fā)布會，記者在會上獲悉，去年以來，青島市市場監(jiān)管局深入開展優(yōu)化消費環(huán)境三年行動，以“放心消費在青島”建設為抓手，努力營造安全放心的消費生態(tài)。青島被市場監(jiān)管總局和省局選為優(yōu)化消費環(huán)境工作試點地區(qū)，消費環(huán)境建設提振消費信心工作被評為青島市2025年法治為民實事。

聚焦激發(fā)消費活力 打造放心消費場景

構建標準體系。制定《青島市放心消費場景建設工作方案》，形成“一二三四”亮點工程總體規(guī)劃，即打造1張“青島放心消費地圖”，貫穿“線下消費”“線上維權”2個通道，建立“放心消費承諾清單”“消費維權服務清單”“放心消費激勵清單”3張清單，塑造“放心消費街區(qū)、景區(qū)、商場、市場”4大場景。印發(fā)《關于進一步優(yōu)化消費環(huán)境培育放心消費單位和集聚區(qū)的通知》，制定全市統(tǒng)一的街區(qū)、商場、餐飲、網(wǎng)店、農(nóng)貿(mào)市場放心消費評價細則，其中放心消費街區(qū)、餐飲兩類為青島首創(chuàng)。

打造示范標桿。發(fā)揮放心消費場景引領作用，聚焦街區(qū)、景區(qū)、商場、市場等消費場所，在全市打造40個重點消費集聚區(qū)示范點。指導開展放心消費“承諾踐諾”活動，以“安全放心、質(zhì)量放心、價格放心、服務放心、維權放心”為遵循，積極推動誠信經(jīng)營、管理規(guī)范、服務優(yōu)質(zhì)、維權高效的示范單位培育。2025年共培育放心消費商店139家、餐飲店287家、攤位924家。

加強品牌建設。在全國率先出臺品牌建設領域地方性法規(guī)《青島市品牌建設促進條例》，組織“進企業(yè)、進講堂”宣傳培訓，發(fā)布《“青島優(yōu)品”評價通則》系列團體標準。持續(xù)推行“青島優(yōu)品”成長伙伴計劃，累計培育“青島優(yōu)品”品牌185家。青島26個品牌入選中國500最具價值品牌，“好品山東”企業(yè)達63家。

拓展消費推介。舉辦“青島優(yōu)品”啤酒節(jié)嘉年華活動，匯聚近60家優(yōu)品企業(yè)，展出百余款精選產(chǎn)品，豐富消費體驗，吸引游客超600萬人次，銷售額突破700萬元。成功承辦2025中國品牌日（山東）活動，搭建展示展銷平臺，組織“名品進名展”“好品山東”青島展品香港周等活動。開展“青島優(yōu)品”品牌巡禮，形成品牌集聚效應?！扒鄭u優(yōu)品”入選全國“區(qū)域公共品牌傳遞質(zhì)量信任提振消費信心”典型案例。

聚焦根治頑瘴痼疾 規(guī)范消費市場秩序

實施高壓整治。持續(xù)推進旺季問題集中整治與淡季問題靶向治理，組建350人暗訪組常態(tài)化下沉一線。建立“涉旅主體底數(shù)清單”和“輿情投訴重點主體清單”，精準鎖定6個重點領域、99條重點街區(qū)、3555家重點主體，組織開展4輪全覆蓋監(jiān)督檢查、4輪大規(guī)模暗訪督查、2輪區(qū)市局交叉檢查，整改問題12174個。重要節(jié)假日堅持“群眾過節(jié)、干部在崗”，對違法違規(guī)行為露頭就打、公開曝光，形成有力震懾。

提升處置效能。發(fā)揮市場監(jiān)管應急處置中心作用，實現(xiàn)“一口受理、一口處置”，投訴調(diào)處平均時間由4.9天縮短到1.2天。市場監(jiān)管領域投訴舉報同比下降20.6%，涉旅投訴舉報同比下降70.1%，其中計量秤具、餐飲服務、農(nóng)貿(mào)市場、食品銷售、住宿服務、產(chǎn)品質(zhì)量等重點領域投訴舉報量分別同比下降33.85%、31.73%、43.52%、25.19%、37.58%、31.36%。

創(chuàng)新監(jiān)管模式。推動“市場監(jiān)管放心碼”從創(chuàng)新應用向全面推廣轉變，截至目前全市共賦碼經(jīng)營主體11.16萬戶，線下貼碼3.24萬套，累計公示信息112.41萬條。2025年新增農(nóng)產(chǎn)品快檢信息15.05萬批次，“一秤一碼”信息2.55萬條，食品追溯信息36.68萬條，通過“直通老板”功能化解消費糾紛3.14萬次。

深化“服務型執(zhí)法”改革。創(chuàng)新推行“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”執(zhí)法模式，輕微免罰事項增至122項，免罰金額超過3億元，市場監(jiān)管總局在青島市召開現(xiàn)場會推廣“青島模式”。全面推行執(zhí)法流程再造，制定《關于進一步規(guī)范行政處罰案件辦理程序的指導意見》，制定執(zhí)法隊伍行風建設20條措施，組織開展規(guī)范涉企執(zhí)法檢查專項行動，為涉企執(zhí)法檢查立規(guī)矩、劃邊界，最大限度降低對企業(yè)正常經(jīng)營影響。

聚焦消費者權益保護 構建長效監(jiān)管機制

強化部門協(xié)作。調(diào)整全市消費者權益保護工作聯(lián)席會議成員單位，新增民政、海關等部門，成員單位達28家；充實聯(lián)席會議工作制度，明確各成員單位工作職責。會同青島市發(fā)展改革委、青島市工信和信息化局、青島市商務局、青島市文化和旅游局，印發(fā)《關于優(yōu)化消費環(huán)境促進放心消費的細化措施》，制定43條細化措施。

促進社會共治。指導建設中山路商圈自律聯(lián)盟，推動商戶加強誠信經(jīng)營和消費維權服務，現(xiàn)有會員單位239家，其中50家建立先行賠付制度。與抖音平臺協(xié)同構建“放心消費商家”評價機制，在142家商戶門店詳情頁顯示“放心消費”認證標識。發(fā)布青島放心消費地圖，在高德地圖點亮264戶標注商家。

推動多元化解。發(fā)展在線消費糾紛解決機制（ODR）單位1.77萬家，數(shù)量居全省首位，有效引導經(jīng)營者主動化解消費糾紛，提升源頭治理能力。持續(xù)加強消費維權服務站建設，建立正向激勵、違規(guī)退出、信息公示機制，全市已建成服務站227家，青島市試點工作被確定為全省投訴舉報減量減輕基層負擔改革創(chuàng)新項目。在中山路、大鮑島等重點街區(qū)設置5個移動監(jiān)管亭，完善三級聯(lián)勤聯(lián)崗機制，實現(xiàn)消費風險源頭化解。

實施信用倒逼。在重點農(nóng)貿(mào)市場和餐飲街區(qū)等消費集聚區(qū)設置電子曝光臺126塊，滾動公示消費投訴“紅黑榜”以及行政執(zhí)法、抽檢、消費預警、商品溯源等信息，在機場、火車站、地鐵投放“放心消費在青島”公益廣告1.7萬余處，引導消費者理性選擇，倒逼經(jīng)營者誠信守法。開辟“市場監(jiān)管在行動”電視專欄，發(fā)布典型案件通報19期，曝光破壞消費市場秩序行為113起，形成有力震懾。

2026年，青島市市場監(jiān)管局將深入貫徹上級決策部署，深化“放心消費在青島”行動，實施“放心消費十百千”工程，著力打造10條放心街區(qū)景區(qū)、100家放心商場市場、1000家放心商店飯店，不斷提升消費糾紛化解效率和消費者滿意度，擦亮“放心消費在青島”品牌，全力構建有溫度、有保障、有質(zhì)感的消費環(huán)境。希望社會各界積極參與、群策群力，共同營造放心消費良好氛圍，共建消費環(huán)境新生態(tài)。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 黃元暉

責任編輯：林紅