3月31日，在上合示范區(qū)舉辦的“產(chǎn)業(yè)出?！惫ぷ鞣桨讣敖?jīng)貿(mào)政策新聞發(fā)布會上，《關(guān)于以“產(chǎn)業(yè)出?！鄙罨瘎?chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的工作方案》（以下簡稱《出海方案》）和《關(guān)于促進(jìn)與上合組織國家地方經(jīng)貿(mào)合作的若干政策》（以下簡稱《經(jīng)貿(mào)政策》）正式發(fā)布，通過以“產(chǎn)業(yè)出?！贝龠M(jìn)地方經(jīng)貿(mào)合作的“方案+政策”組合拳，進(jìn)一步發(fā)揮上合示范區(qū)平臺優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)出海規(guī)模化、品牌化水平，助力企業(yè)開拓上合組織國家市場。

搭建穩(wěn)定高效出海生態(tài)

當(dāng)前，我國出海企業(yè)規(guī)模不斷壯大，積極開拓多元化市場，對高質(zhì)量、專業(yè)化海外綜合服務(wù)需求顯著增加。《出海方案》緊扣山東省19條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈、青島市“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，探索構(gòu)建“膠州核心—青島拓展—山東輻射”的推進(jìn)路徑，確立“六類模式解讀—八項配套工程—六項保障措施”的總體架構(gòu)，為企業(yè)搭建更穩(wěn)定、更高效的出海生態(tài)。

上合示范區(qū)管委會副主任、膠州市政府副市長周林介紹，圍繞“整合資源、整裝方案、整體出?！边@條主線，上合示范區(qū)已提煉形成“龍頭帶動整裝出海、中小企業(yè)輕量出海、信創(chuàng)領(lǐng)域集成出海、基建項目衍生出海、平臺撮合訂單出海、服務(wù)貿(mào)易協(xié)同出?！笔着惍a(chǎn)業(yè)出海模式，在招引龍頭企業(yè)、平臺企業(yè)、大型央國企在上合示范區(qū)布局的同時，不斷壯大青島本地產(chǎn)業(yè)出海主體，形成全鏈條協(xié)同出海的良好格局。

為讓六類出海模式能用、管用、好用，上合示范區(qū)還統(tǒng)籌謀劃出海綜合服務(wù)體系建設(shè)、目標(biāo)市場國別合作、出海場景試點示范、數(shù)據(jù)跨境流通應(yīng)用、跨境金融賦能出海、特色功能平臺支撐、招商引資全生命周期賦能、全域全員財源建設(shè)長效激勵八項重點工程，重點解決企業(yè)出海信息不對稱、不熟悉海外規(guī)則、融資難、數(shù)據(jù)不暢等痛點，全方位為企業(yè)出海保駕護(hù)航。

出海綜合服務(wù)體系建設(shè)工程聚焦企業(yè)面向上合組織國家出海面臨的核心痛點，以構(gòu)建“出海上合”綜合服務(wù)體系為核心，通過整合政府、市場、企業(yè)等多方資源，把企業(yè)出海的痛點轉(zhuǎn)化為服務(wù)的發(fā)力點，為企業(yè)打造一站式出海服務(wù)樞紐。上合示范區(qū)管委會產(chǎn)業(yè)發(fā)展一部部長臧元奇介紹，例如，為進(jìn)一步提升國際物流效率，上合示范區(qū)通過中歐班列集結(jié)中心和TIR國際公路運輸網(wǎng)絡(luò)的持續(xù)優(yōu)化，將傳統(tǒng)海運40多天的時效壓縮至最快6天直達(dá)，有效降低綜合物流成本。

招商引資全生命周期賦能工程則致力于打造系統(tǒng)化招商、全周期管理、多元化賦能三位一體格局。“我們將重點推進(jìn)構(gòu)建專業(yè)化產(chǎn)業(yè)出海招商體系、強(qiáng)化項目全生命周期管理服務(wù)、打造立體化產(chǎn)業(yè)出海招商矩陣三大重點任務(wù)，構(gòu)建全鏈條、閉環(huán)式管理服務(wù)體系，讓優(yōu)質(zhì)項目引得來、落得下、發(fā)展好?！鄙虾鲜痉秴^(qū)管委會投資促進(jìn)局局長遲永欣表示。

膠州市發(fā)展和改革局局長郭家華表示，膠州市作為上合示范區(qū)承載地，立足“一鎮(zhèn)一業(yè)”和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系22條產(chǎn)業(yè)賽道，重點從產(chǎn)業(yè)資源場景化、出海服務(wù)工具化、政府服務(wù)模塊化、評價反饋長效化四個方面，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源與“產(chǎn)業(yè)出海”聯(lián)動耦合，讓國家戰(zhàn)略更好賦能地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

推出綜合性惠企政策

《若干政策》是上合示范區(qū)出臺的首個系統(tǒng)支持地方經(jīng)貿(mào)合作的綜合性惠企政策，從做大地方經(jīng)貿(mào)合作主業(yè)、提升經(jīng)貿(mào)合作綜合服務(wù)能力、拓展多元經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)3個方面推出了20項具體舉措，初步形成了“深化經(jīng)貿(mào)—支撐經(jīng)貿(mào)—拓展經(jīng)貿(mào)”的全鏈條支持體系。

“《經(jīng)貿(mào)政策》具有覆蓋面廣、精準(zhǔn)度高、上合屬性強(qiáng)三大特點?！敝芰纸榻B，在做大做強(qiáng)地方經(jīng)貿(mào)合作主業(yè)方面，推出提升貨物貿(mào)易規(guī)模、發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、支持跨境電商集聚、鼓勵企業(yè)出海、打造上合特色項目、培育航空特色產(chǎn)業(yè)、打造科創(chuàng)企業(yè)集群、支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集聚、支持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展等10條政策措施。其中，支持跨境電商集聚發(fā)展，加快培育一批海外倉、出口集貨倉和組織型集貨出口企業(yè)，根據(jù)服務(wù)企業(yè)質(zhì)效，給予最高200萬元扶持。在提升經(jīng)貿(mào)合作綜合服務(wù)能力方面，提出支持經(jīng)貿(mào)服務(wù)類平臺建設(shè)、暢通國際物流通道、經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)跨境流動、完善金融服務(wù)功能、開展涉外法律服務(wù)、開展經(jīng)貿(mào)培訓(xùn)和智庫交流、鼓勵留學(xué)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等7條政策措施。其中，對符合條件的現(xiàn)代物流倉儲和供應(yīng)鏈企業(yè)，給予最高300萬元獎勵。在積極拓展多元經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)方面，提出支持打造“海外商城”、鼓勵多雙邊交流合作、促進(jìn)會展文體融合發(fā)展等3條政策措施。其中，對面向上合組織國家建設(shè)“海外商城”，經(jīng)認(rèn)定給予最高100萬元支持。

此次“出海方案+經(jīng)貿(mào)政策”組合拳的發(fā)布，既是上合示范區(qū)貫徹落實國家現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、聚焦地方經(jīng)貿(mào)合作的關(guān)鍵舉措，也是上合示范區(qū)主動服務(wù)國家對外開放大局、放大國家級開放平臺功能的具體行動。周林表示，上合示范區(qū)將緊扣“產(chǎn)業(yè)出海”主線，用好用足用活《出海方案》和《經(jīng)貿(mào)政策》，將上合示范區(qū)平臺功能定位與出海模式深度融合，發(fā)揮各級政策資金引導(dǎo)作用，打造出海示范場景，實現(xiàn)場景化驅(qū)動、項目化落地，為企業(yè)搭建更加順暢的出海通道、提供更加堅實的服務(wù)保障，切實護(hù)航企業(yè)開拓全球市場、聚力揚帆出海。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 辛小麗

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