又是一年畢業(yè)季，萬千學(xué)子即將背起行囊，奔赴異國他鄉(xiāng)的求學(xué)之路。對于這些心懷夢想的年輕人而言，一份看似“沉寂”的檔案，卻可能成為他們?nèi)蘸髿w國發(fā)展的重要憑證。如何讓檔案不“流浪”、服務(wù)不斷線？日前，青島市人力資源和社會保障局出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好高中階段預(yù)出國（境）留學(xué)人員人事檔案轉(zhuǎn)遞有關(guān)事項(xiàng)的通知》，從檔案轉(zhuǎn)遞這一“小切口”入手，破解長期困擾留學(xué)人員的檔案管理難題，以精細(xì)化、前瞻性的服務(wù)，為留學(xué)人才鋪就一條從“走出國門”到“回歸家鄉(xiāng)”的暢通之路。

堵點(diǎn)變通途：破解留學(xué)檔案“無處安放”之困

對于高中階段即出國留學(xué)的學(xué)生而言，檔案轉(zhuǎn)遞長期面臨“誰來管、往哪轉(zhuǎn)、怎么存”的現(xiàn)實(shí)困惑。

以往，部分學(xué)生因出國匆忙，檔案或滯留在校、或由個人保管，甚至出現(xiàn)遺失、損毀等情況，待學(xué)成歸國、面臨就業(yè)落戶時(shí)，往往“尋檔無門”，影響了個人發(fā)展。此次新政精準(zhǔn)聚焦這一民生痛點(diǎn)，規(guī)定高中學(xué)校在學(xué)生出國前，須將畢業(yè)生登記表、成績單、黨團(tuán)組織材料等全面整理歸檔，填寫《留學(xué)人員檔案轉(zhuǎn)遞通知單》，經(jīng)密封后統(tǒng)一轉(zhuǎn)遞至學(xué)校駐地所在區(qū)（市）公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)集中保管。嚴(yán)禁個人自帶檔案轉(zhuǎn)遞——這一剛性規(guī)定，從源頭上堵住了檔案管理漏洞。

“過去是學(xué)生自己操心檔案，現(xiàn)在是我們主動服務(wù)?！笔腥肆Y源社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過教育與人社部門協(xié)同聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)了檔案從學(xué)校到公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的“無縫銜接”，讓留學(xué)人員“無后顧之憂”、安心出國。

專庫+專窗：打造留學(xué)人才檔案管理“溫馨港灣”

檔案轉(zhuǎn)得出，更要接得住、管得好。

根據(jù)新政，各區(qū)（市）公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)接收檔案后，將嚴(yán)格審核檔案的完整性、規(guī)范性，符合條件者及時(shí)接收，并為留學(xué)人員出具《存檔證明》。與此同時(shí)，各機(jī)構(gòu)將建立留學(xué)人員檔案專庫，實(shí)行專門管理，有條件的區(qū)（市）還將設(shè)立留學(xué)人員檔案服務(wù)專窗，為后續(xù)留學(xué)人才服務(wù)、政策落實(shí)提供堅(jiān)實(shí)檔案服務(wù)支撐。這一“專庫專窗”模式，不僅解決了檔案存放問題，更將檔案管理從“被動保管”升級為“主動服務(wù)”。檔案中收錄的留學(xué)人員信息，將成為政府部門精準(zhǔn)推送政策信息的重要依據(jù)。

服務(wù)前沿：為城市發(fā)展儲備“歸巢力量”

檔案雖小，關(guān)乎長遠(yuǎn)。

在青島看來，做好留學(xué)人員檔案管理，既是保障個人權(quán)益的民生實(shí)事，也是服務(wù)城市發(fā)展的人才工程。留學(xué)人員是城市發(fā)展的寶貴資源。然而，由于信息掌握滯后，許多留學(xué)生回國后與家鄉(xiāng)的對接存在“時(shí)間差”“信息差”。此次新政將檔案管理“前延”至出國前，建立起留學(xué)人員信息庫，使政府部門能夠提前掌握、提前聯(lián)系、提前服務(wù)，為后續(xù)招引留學(xué)人員學(xué)成回鄉(xiāng)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。留學(xué)人員歸國后，只需持身份證、學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書等材料到檔案存放機(jī)構(gòu)辦理歸檔手續(xù)，經(jīng)審核后將相關(guān)材料及時(shí)并入人事檔案。此后，檔案可按流動人員人事檔案管理規(guī)定辦理轉(zhuǎn)遞手續(xù)，為留學(xué)回國人員就業(yè)、落戶、享受人才政策提供“一站式”保障。

協(xié)同發(fā)力：構(gòu)建留學(xué)人才服務(wù)“全鏈條”

一項(xiàng)好政策的落地，離不開各部門的協(xié)同配合。

此次新政特別強(qiáng)調(diào)，各區(qū)（市）人力資源社會保障局、教體局要加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力。教育部門負(fù)責(zé)督促高中學(xué)校做好留學(xué)人員人事檔案的規(guī)范收集、整理和轉(zhuǎn)遞工作，確保每一份檔案“源頭清、去向明”；人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)做好檔案接收、保管、利用等工作，切實(shí)提升留學(xué)人員檔案管理服務(wù)水平。兩部門各司其職、密切配合，共同構(gòu)建起從“出校門”到“進(jìn)專庫”、從“出國門”到“歸國路”的全鏈條服務(wù)閉環(huán)。

相關(guān)鏈接：以檔案為媒，架起家鄉(xiāng)與游子的“連心橋”

一份檔案，承載的是青春的記憶，連接的是家鄉(xiāng)的牽掛。對于即將遠(yuǎn)行的學(xué)子而言，這項(xiàng)政策傳遞的不僅是管理的規(guī)范，更是城市的溫度。它向每一位海外學(xué)子宣告：無論你走得多遠(yuǎn)、飛得多高，家鄉(xiāng)始終關(guān)注著你、守護(hù)著你，也期盼著你學(xué)成歸來，將智慧和汗水揮灑在這片熱土上。

青島從留學(xué)人員檔案管理這一“小切口”入手，以精細(xì)化服務(wù)破解“大難題”，以前瞻性布局儲備“新動能”，正是青島以改革思維優(yōu)化人才服務(wù)生態(tài)的生動縮影。下一步，青島市將持續(xù)深化留學(xué)人員服務(wù)改革，讓更多留學(xué)人才在青島“來得了、待得住、用得好、流得暢”，為城市高質(zhì)量發(fā)展匯聚磅礴人才力量。

青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞記者 封滿樓

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