碧海映城，潮涌東方。

青島國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)是青島城市發(fā)展戰(zhàn)略的“重頭戲”。

作為城市發(fā)展的核心戰(zhàn)略資源，港口是青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“強(qiáng)引擎”。青島堅(jiān)持把港口作為陸海統(tǒng)籌、向海圖強(qiáng)的重要支點(diǎn)，推動(dòng)青島港向貿(mào)易港、金融港、服務(wù)港轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心。

坐擁天然良港的青島，既是連接日韓與內(nèi)陸的重要樞紐，也是“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城市和海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)。為進(jìn)一步將天然區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)際航運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，2024年6月，青島將國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)列入城市發(fā)展戰(zhàn)略，成立由市委書記、市長(zhǎng)擔(dān)任“雙組長(zhǎng)”，市政協(xié)主席擔(dān)任執(zhí)行組長(zhǎng)的國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)工作專班。自組建以來，工作專班在物流通道、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，取得一系列積極進(jìn)展。

由新華社中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社與波羅的海交易所聯(lián)合編制的《新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2025）》顯示，青島位列全球航運(yùn)中心城市綜合實(shí)力第13位，在連續(xù)5年排名第15位的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)進(jìn)位。權(quán)威指數(shù)進(jìn)位，標(biāo)志著青島國(guó)際影響力和資源配置能力明顯提升。

在全球化的大潮中，高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)成為衡量國(guó)際航運(yùn)中心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。3月30日至4月3日，以“航運(yùn)新浪潮 青島新坐標(biāo)”為主題的2026青島國(guó)際航運(yùn)周活動(dòng)舉行。針對(duì)航運(yùn)中心多年來的“港強(qiáng)航弱”的短板現(xiàn)實(shí)，進(jìn)行強(qiáng)力突破，以提升航運(yùn)服務(wù)“軟實(shí)力”。聚焦航運(yùn)金融、海事法律、航運(yùn)經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域，通過搭建高能級(jí)的對(duì)話交流平臺(tái)，促成國(guó)內(nèi)外航運(yùn)業(yè)深入合作、信息交流、前沿探索，強(qiáng)化航運(yùn)產(chǎn)融對(duì)接，吸引全球航運(yùn)服務(wù)資源集聚……

千川匯海闊，風(fēng)好正揚(yáng)帆。當(dāng)前，青島正以前所未有的決心和力度，加快推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，鞏固和提升其在全球航運(yùn)版圖中的地位。

海陸空鐵“四港聯(lián)動(dòng)”優(yōu)勢(shì)凸顯，樞紐能級(jí)持續(xù)躍升

青島地處黃海之濱，區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯。從青島出發(fā)，向東是日韓，向西是黃河流域、中亞、西亞、歐洲，向北是京津冀、東三省，向南是上海、長(zhǎng)三角。從地圖上看，青島處于十分關(guān)鍵的“十字形”戰(zhàn)略位置。

2021年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，青島入選20個(gè)“國(guó)際性綜合交通樞紐城市”建設(shè)名單，成為“京津冀—長(zhǎng)三角主軸”“京哈走廊”“京藏走廊”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)城市。同時(shí)，青島港被確定為11個(gè)“國(guó)際樞紐海港”之一，意味著國(guó)家戰(zhàn)略層面確立了青島的國(guó)際性“雙樞紐”城市功能定位。

青島港具備廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地、先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施以及全球領(lǐng)先的集裝箱碼頭自動(dòng)化技術(shù)。2024年9月，《青島港總體規(guī)劃（2035年）》經(jīng)交通運(yùn)輸部、山東省政府聯(lián)合批復(fù)，基本形成“一灣兩翼轄六區(qū)”的布局，年通過能力4.1億噸，煤、油、礦、集裝箱四大貨種基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平位居世界前列，建成亞洲首個(gè)全自動(dòng)化無(wú)人碼頭，連續(xù)13次刷新裝卸效率世界紀(jì)錄。2025年，港口貨物、集裝箱吞吐量分別突破7.4億噸、3289萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)4.1%、6.5%，分別穩(wěn)居全球第四、第五位。

港口是通達(dá)全球的硬件基礎(chǔ)，航線網(wǎng)絡(luò)則是這一基礎(chǔ)的價(jià)值延伸。青島港有近240條航線，覆蓋全球180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的700多個(gè)港口，航線總數(shù)位居中國(guó)北方港口之首。

同時(shí)，航空通達(dá)網(wǎng)絡(luò)日益完善。2025年，青島機(jī)場(chǎng)全年中轉(zhuǎn)旅客量247.7萬(wàn)人次，其中國(guó)際中轉(zhuǎn)118.8萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)31.5%。首次完成國(guó)際貨物轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)該領(lǐng)域“零的突破”。開通首條青島至東南亞貨運(yùn)航線，年內(nèi)累計(jì)運(yùn)營(yíng)國(guó)內(nèi)外貨運(yùn)航線15條，全年完成貨郵吞吐量22.71萬(wàn)噸。

現(xiàn)代化港口一般擁有海陸雙向腹地。陸向腹地，即與港口相連的貨源及進(jìn)出口腹地。目前，青島推動(dòng)建立55個(gè)內(nèi)陸港，開通86條海鐵聯(lián)運(yùn)線路。

得益于此，青島港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量連續(xù)11年保持全國(guó)首位，河南、陜西等省份半數(shù)以上的出口貨物均由此出海，成為黃河流域最便捷的出海口。

青島還推動(dòng)建設(shè)國(guó)家級(jí)中歐班列（濟(jì)青）集結(jié)中心青島樞紐項(xiàng)目，中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)常態(tài)化開行32條班列線路，可直達(dá)上合組織和23個(gè)共建“一帶一路”國(guó)家的54個(gè)城市。開辟TIR＋GMS國(guó)際道路運(yùn)輸雙路徑，TIR發(fā)運(yùn)規(guī)模435車次、全國(guó)領(lǐng)先，貨值超2.7億元。

領(lǐng)先的港口基礎(chǔ)設(shè)施與發(fā)達(dá)的立體交通網(wǎng)絡(luò)，既降低了企業(yè)綜合物流成本，提高了物流效率，也為青島國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)奠定了“硬核”底座。

集聚高端航運(yùn)要素，補(bǔ)齊“港強(qiáng)航弱”短板

國(guó)際航運(yùn)中心是具有高能級(jí)?？站C合樞紐、發(fā)達(dá)的航運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)、完善的航運(yùn)服務(wù)功能體系，具備國(guó)際影響力和資源配置力的港口城市。

僅有超級(jí)大港還不是真正意義上的國(guó)際航運(yùn)中心，對(duì)航運(yùn)、貿(mào)易、金融等資源的配置能力，才是衡量國(guó)際航運(yùn)中心的主要指標(biāo)。

長(zhǎng)期以來，青島港作為我國(guó)北方第一大外貿(mào)口岸，貨物吞吐量穩(wěn)居全球前列，但與上海、新加坡等國(guó)際航運(yùn)中心相比，青島在航運(yùn)金融、海事法律、船舶經(jīng)紀(jì)等高端服務(wù)領(lǐng)域仍存明顯差距，這種“港強(qiáng)航弱”的結(jié)構(gòu)性矛盾，正是青島國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)必須跨越的關(guān)鍵門檻，這也是青島積極建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心的發(fā)力重點(diǎn)。

自啟動(dòng)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)以來，青島通過政策引導(dǎo)、要素集聚和制度創(chuàng)新，持續(xù)補(bǔ)齊航運(yùn)服務(wù)短板。《新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2025）》顯示，青島“航運(yùn)服務(wù)”指標(biāo)晉升至全球第16位，這意味著青島在國(guó)際航運(yùn)服務(wù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力正在提升，高端航運(yùn)要素的集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)。

在綠色航運(yùn)領(lǐng)域，2026年3月青島港完成全國(guó)首次以“一船多供”模式開展的綠色甲醇“船對(duì)船”加注作業(yè)，累計(jì)加注量達(dá)2500噸，成為中國(guó)北方首個(gè)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、全鏈條船用綠色甲醇加注服務(wù)的港口。

引航服務(wù)是青島國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的一大特色。近年來，青島引航站持續(xù)開展港池內(nèi)“套泊熱接”“主航道深水航槽直靠”等服務(wù)舉措，2025年全年完成引航船舶26538艘次，同比增長(zhǎng)2.3%，引航艘次數(shù)連續(xù)四年刷新歷史紀(jì)錄，再創(chuàng)新高，同時(shí)保持了良好的安全運(yùn)行紀(jì)錄。

3月30日至4月3日，以“航運(yùn)新浪潮 青島新坐標(biāo)”為主題的2026青島國(guó)際航運(yùn)周活動(dòng)舉行。其間，青島聚焦航運(yùn)金融、海事法律、航運(yùn)經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域，特別設(shè)置青島航運(yùn)金融高質(zhì)量發(fā)展論壇、船舶管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、海事司法與仲裁專題研討會(huì)等專項(xiàng)活動(dòng)，通過搭建高能級(jí)的對(duì)話交流平臺(tái)，吸引全球航運(yùn)服務(wù)資源集聚，提升航運(yùn)服務(wù)“軟實(shí)力”。

航運(yùn)周開幕式上，“一帶一路”法律服務(wù)聯(lián)盟青島代表處、中國(guó)引航協(xié)會(huì)模擬器培訓(xùn)基地、大連海事大學(xué)青島研究院、山東海運(yùn)海員培訓(xùn)基地等項(xiàng)目揭牌，進(jìn)一步完善了青島航運(yùn)法治保障、專業(yè)實(shí)訓(xùn)、科研創(chuàng)新與人才培育體系。

聚焦航運(yùn)金融、海事法律、航運(yùn)經(jīng)營(yíng)等薄弱點(diǎn)，青島在航運(yùn)周期間，特別設(shè)置青島航運(yùn)金融高質(zhì)量發(fā)展論壇、船舶管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、海事司法與仲裁專題研討會(huì)等專項(xiàng)活動(dòng)。交通銀行還特別發(fā)布航運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)方案，聚焦“支付、融資、綜合”三大維度，構(gòu)建覆蓋航運(yùn)全產(chǎn)業(yè)鏈的金融服務(wù)生態(tài)。

以航運(yùn)周舉辦為契機(jī)，青島加快建立與全球港航業(yè)間的高能級(jí)交流平臺(tái)，并將本土航運(yùn)資源更加高效、深入地融進(jìn)全球價(jià)值鏈，為全球航運(yùn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入“青島力量”。

城以港興港為城用，深化港產(chǎn)城融合發(fā)展

臨港而興、港城聯(lián)動(dòng)。從歷史演進(jìn)來看，以港興市的青島，每一次城市躍進(jìn)都與港口能級(jí)的提升密不可分。從全球主要國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展脈絡(luò)看，航運(yùn)中心和城市發(fā)展既是相互依托也是互為促進(jìn)的耦合共生關(guān)系，本質(zhì)上是如何高質(zhì)量推動(dòng)港區(qū)、園區(qū)、城區(qū)融合互促。

去年8月，青島正式印發(fā)《青島國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)中期規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，明確提出打造東北亞國(guó)際航運(yùn)服務(wù)高地、國(guó)際貿(mào)易開放合作高地、創(chuàng)新型臨港產(chǎn)業(yè)高地和面向未來的港航科創(chuàng)高地。在空間布局上，規(guī)劃建設(shè)前灣現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)、上合多式聯(lián)運(yùn)和臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、董家口港產(chǎn)城融合發(fā)展先行區(qū)、國(guó)際郵輪經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展區(qū)、航運(yùn)服務(wù)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)，描繪出未來10年青島國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的“路線圖”。

青島市政府新聞辦隨即召開的政策例行吹風(fēng)會(huì)就指出，推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，不僅是支撐打造國(guó)際性綜合交通樞紐城市、建設(shè)北方對(duì)外開放門戶的戰(zhàn)略抓手，更是引領(lǐng)山東世界級(jí)海洋港口群建設(shè)、服務(wù)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展、支撐國(guó)家高水平對(duì)外開放的重要引擎。

青島市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后青島將積極探索“政企聯(lián)動(dòng)、港城互促、產(chǎn)城一體”的港產(chǎn)城融合發(fā)展新路徑，以充分激活港區(qū)、園區(qū)、城區(qū)融合發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

在這一思路引領(lǐng)下，青島在總部引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)破題上不斷發(fā)力，取得實(shí)質(zhì)性突破。其中，上海藍(lán)夢(mèng)國(guó)際郵輪北方總部落戶郵輪港區(qū)，實(shí)現(xiàn)青島國(guó)際郵輪公司區(qū)域總部“零突破”。豪華郵輪“夢(mèng)想”號(hào)來青維修，實(shí)現(xiàn)豪華郵輪后市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)“零突破”。2025年2月，全球排名前十的希臘菲尼克斯船級(jí)社（PHRS）亞洲總部正式落戶青島自貿(mào)片區(qū)，填補(bǔ)了青島作為國(guó)內(nèi)主要港口城市在重要船級(jí)社總部上的空白，預(yù)計(jì)3年內(nèi)新增入級(jí)船舶300艘。

放大“港”的優(yōu)勢(shì)，做足“產(chǎn)”的文章，最終要落腳于提升“城”的品質(zhì)。

青島持續(xù)攻堅(jiān)城區(qū)更新建設(shè)，加速郵輪港區(qū)煥新蝶變，提速啟動(dòng)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，依托綜合客運(yùn)樞紐、航運(yùn)中心等載體開展高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)招引和城市更新，加速老港區(qū)煥發(fā)新活力。推進(jìn)董家口港城一體化建設(shè)，以新港城建設(shè)為牽引，統(tǒng)籌港區(qū)與泊里、瑯琊兩鎮(zhèn)融合發(fā)展，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，著力打造功能復(fù)合、品質(zhì)躍升的高品質(zhì)新港城。

從“港口名城”到“國(guó)際航運(yùn)中心”，青島的進(jìn)階之路，既有百年港城的深厚積淀，更有向海圖強(qiáng)的戰(zhàn)略定力。當(dāng)港口吞吐量數(shù)字的增長(zhǎng)逐漸常態(tài)化，航運(yùn)中心的終極較量，將步入服務(wù)能級(jí)與資源配置能力的深水區(qū)。對(duì)青島而言，這也是決定其“實(shí)現(xiàn)城市能級(jí)國(guó)際化躍升”的關(guān)鍵一步。

萬(wàn)里潮頭展擔(dān)當(dāng)。面向2035年，隨著前灣現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)、董家口港產(chǎn)城融合發(fā)展先行區(qū)等空間布局的落地，青島正以更開放的姿態(tài)融入全球航運(yùn)版圖，在“港”與“城”的雙向奔赴中，書寫一座海洋城市的新坐標(biāo)。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁(yè)新聞?dòng)浾? 宋大偉

責(zé)任編輯：王海山