整理完自主創(chuàng)業(yè)的貨物，青島即墨區(qū)段泊嵐四村村民孫秀生擦了擦額頭的汗，臉上露出了踏實的笑容。“以前怕?lián)尾黄鸺?，現(xiàn)在政策托底、自己肯干，日子越過越有滋味?！睂O秀生的心聲，正是青島常態(tài)化精準幫扶成效的生動注腳。行走在青島鄉(xiāng)村，農(nóng)家小院里的煙火氣、產(chǎn)業(yè)基地里的忙碌勁、村莊道路上的新氣象，處處彰顯著這座城市鞏固拓展脫貧攻堅成果的堅定決心。五年過渡期圓滿收官，青島堅守“守牢底線、幫扶提質(zhì)、促進共富”目標，嚴格落實“四個不摘”要求，用精準舉措暖民心、用產(chǎn)業(yè)賦能強根基，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)書寫堅實答卷。

青島市利用銜接資金，帶動平度市崔家集鎮(zhèn)發(fā)展起萬畝西紅柿特色產(chǎn)業(yè)。

政策托底強信心 百姓實干赴新程

“要是沒有這些好政策，真不敢想我們這一家子怎么撐下來?！闭驹谧约业男≡豪?，孫秀生指著院角那棵老槐樹感慨。記者見到他時，他正忙著清點自主創(chuàng)業(yè)的貨物，言語間滿是對如今生活的滿足。

回溯2013年，孫秀生因需照料精神殘疾的母親、撫養(yǎng)兩個上學(xué)的孩子，家庭陷入困境，被識別為建檔立卡貧困戶。“最難的不是沒錢，是看不到希望。”孫秀生告訴記者，過渡期內(nèi)，當(dāng)?shù)卣畬⑵浼{入脫貧享受政策戶，為他“量身定制”幫扶方案：不僅為母親落實殘疾補貼，還為兩個孩子提供從學(xué)費減免到國家助學(xué)金的全程教育幫扶，徹底解決了他的后顧之憂。

轉(zhuǎn)機，源于精準的就業(yè)幫扶?！案刹總兘?jīng)常來家里走訪，問我有啥技能、想找啥工作，先后為我安置了扶貧專崗、鄉(xiāng)村公益性崗位，還借助‘三凈三美’創(chuàng)建活動給了我6000元獎補?！睂O秀生說，在政策引導(dǎo)和自身努力下，他走上自主創(chuàng)業(yè)之路，如今年收入超5萬元，妻子也實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，一家人徹底擺脫了貧困的陰霾。

膠州市里岔鎮(zhèn)開辦助老大食堂，惠及周邊500余名65歲以上老人。

政策的陽光，同樣照亮了膠州市里岔鎮(zhèn)劉節(jié)村宋方雷的家。“一場手術(shù)把家里拖入低谷，是政策幫我們撐起了天?！彼畏嚼椎钠拮尤f世梅向記者回憶，2006年，宋方雷因手術(shù)落下肢體二級殘疾，家庭因病致貧，生活舉步維艱。2009年起，鎮(zhèn)里為其落實低保、殘疾人補貼等政策，緩解了家庭經(jīng)濟壓力；2015年，在鎮(zhèn)村干部的引導(dǎo)下，她籌資10萬元建起藍莓園，“當(dāng)時不懂技術(shù)、不會推廣，是鎮(zhèn)干部手把手教我們種植技巧，還幫我們找銷路，讓藍莓季實現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺?！?/p>

政策的溫暖更惠及下一代?！皟鹤忧髮W(xué)期間，享受國家助學(xué)金、學(xué)雜費減免，還拿到了鎮(zhèn)政府的入學(xué)獎學(xué)金和企業(yè)助學(xué)金，沒有政策支持，他不可能順利完成學(xué)業(yè)。”萬世梅說，心懷感恩的兒子2022年參軍入伍，次年榮獲“四有士兵”榮譽，還曾赴武漢軍校深造，用實際行動回報社會。如今，靠著政策保障、藍莓種植和公益崗收入，宋方雷一家人均年收入達到2.1萬余元，日子過得愈發(fā)紅火。

記者了解到，膠州市里岔鎮(zhèn)還開辦助老大食堂，切實解決老年人就餐難題，惠及周邊500余名65歲以上老人，讓民生溫度直抵人心。孫秀生、宋方雷的脫貧故事，只是青島精準幫扶、為民辦實事的一個縮影，彰顯著這座城市的民生擔(dān)當(dāng)。

利用銜接資金支持，即墨區(qū)北安街道辛和村發(fā)展光伏發(fā)電項目帶動增收。

精準滴灌破局 織密防返貧監(jiān)測網(wǎng)

從個案幫扶到全域推進，青島始終將鞏固拓展脫貧攻堅成果作為重大政治任務(wù)，扛牢“一把手”責(zé)任，構(gòu)建起“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局?！拔覀兘∪?+8+N’政策幫扶機制，市委、市政府出臺總體實施意見，8個行業(yè)部門配套出臺相關(guān)政策，完善監(jiān)測幫扶、資金管理等一系列文件，形成目標明確、責(zé)任清晰、落實有力的政策體系?！鼻鄭u市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人接受記者采訪時表示。

摒棄“大水漫灌”的傳統(tǒng)幫扶模式，青島轉(zhuǎn)向精準“滴灌”，構(gòu)建全流程動態(tài)監(jiān)測體系，推動監(jiān)測工作從“被動排查”向“智慧預(yù)警”升級。線上，青島搭建全市一體化數(shù)據(jù)平臺，建成農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，“防返貧監(jiān)測一張圖”實現(xiàn)數(shù)據(jù)可視化，同時推廣“一鍵申報”小程序，讓群眾求助更便捷；膠州市更創(chuàng)新舉措，在每戶脫貧家庭墻上張貼防返貧二維碼，群眾掃碼即可查看幫扶動態(tài)、反饋困難訴求。

數(shù)據(jù)壁壘的打通，讓監(jiān)測更精準。青島聯(lián)動教育、民政等8個部門，整合11項核心指標，每月共享預(yù)警信息，真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、干部少跑腿”。線下，青島織密村“兩委”、第一書記、網(wǎng)格員、幫扶責(zé)任人四級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，每年開展1次集中排查，創(chuàng)新“紅黃綠”三色碼智能研判機制，對三類重點群體分級分類管理，確?！安宦┮粦?、不落一人”。

平度市崔家集鎮(zhèn)銜接推進區(qū)。

“五年來，我們累計核實部門預(yù)警信息20余萬條，防止返貧致貧日常監(jiān)測覆蓋全體農(nóng)戶?！鼻鄭u市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局幫扶處處長魏明告訴記者，青島還編制“幫扶政策工具箱”，在鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心開設(shè)防返貧申報窗口，提升基層響應(yīng)能力。同時，創(chuàng)新推出防止返貧致貧綜合保險，五年來累計為2971人次賠付2563.9萬元；推進“齊魯富民貸”金融支農(nóng)政策，累計為1.9萬名農(nóng)戶發(fā)放貸款113.6億元，為農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)注入金融“活水”。

“2026年是進入常態(tài)化幫扶新階段的第一年，我們將持續(xù)健全精準識別和快速響應(yīng)機制，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線?！蔽好鞅硎?。

立足稟賦挖潛力 產(chǎn)業(yè)幫扶促共富

產(chǎn)業(yè)振興是鞏固拓展脫貧攻堅成果的根本之策。青島立足區(qū)域資源稟賦，以財政銜接資金為杠桿，撬動社會資本深度參與，推動幫扶產(chǎn)業(yè)從“散”到“聚”、從“有”到“優(yōu)”，讓鄉(xiāng)村發(fā)展更有底氣。

記者走進萊西市河頭店鎮(zhèn)東大寨新村的青島現(xiàn)代白羽肉雞無抗養(yǎng)殖基地，車間內(nèi)機器轟鳴，工人們正忙著清理雞舍、檢查設(shè)備，一派繁忙景象?！斑@個基地是政府投入1300余萬元銜接資金建成的，有5棟現(xiàn)代化雞舍，配套數(shù)智化環(huán)控系統(tǒng)，年存欄白羽肉雞100萬羽，單批出欄純收益30萬元?！被刎撠?zé)人向記者介紹，項目租賃每年能為4個新村增加72萬元收益，僅東大寨新村集體每年就能增收34萬元，所有收益全部用于改善村里基礎(chǔ)設(shè)施。

“在家門口上班，既能照顧家人，又能掙錢，日子越過越紅火！”村民喬成站在剛清理干凈的車間門口，向記者講述著自己的變化。據(jù)了解，該基地輻射周邊村莊，吸納20多名村民就業(yè)，戶均年增收1萬至3萬元，真正實現(xiàn)“就業(yè)不離家、增收有保障”。

產(chǎn)業(yè)幫扶，貴在因地制宜、精準施策。在平度市崔家集鎮(zhèn)，依托銜接資金發(fā)展萬畝西紅柿特色產(chǎn)業(yè)，全力打造“中國西紅柿品牌之鄉(xiāng)”，紅彤彤的西紅柿成為村民的“致富果”；在平度市舊店鎮(zhèn)，投入銜接資金打造東北亞最大蝴蝶蘭種植基地，年產(chǎn)鮮花200余萬株，帶動周邊農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)。

投入銜接資金支持，萊西市河頭店鎮(zhèn)打造蝴蝶蘭種植基地。

數(shù)據(jù)顯示，五年間，青島將50%以上銜接資金投向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聚焦設(shè)施種養(yǎng)、冷鏈倉儲等重點領(lǐng)域，建設(shè)幫扶產(chǎn)業(yè)項目233個，覆蓋63個鎮(zhèn)街、56萬農(nóng)戶，建成大棚1042座、畜禽舍28棟，培育全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品4個，發(fā)展電商、文旅等新業(yè)態(tài)8個。同時，推廣“土地入股+務(wù)工就業(yè)”模式，五年增加土地流轉(zhuǎn)收入1000余萬元，幫扶產(chǎn)業(yè)項目年吸納就業(yè)6400余人，年均增加務(wù)工收入2180萬元。

“我們將全市31億元存量幫扶資產(chǎn)全部確權(quán)到村集體經(jīng)濟組織，22億元經(jīng)營性幫扶資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益，每年為村集體經(jīng)濟增加收入過億元，暢通聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)良性循環(huán)?！鼻鄭u市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人表示，下一步，青島將以開發(fā)式幫扶為關(guān)鍵突破口，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)與長期培育，推動以產(chǎn)業(yè)促就業(yè)、以就業(yè)穩(wěn)增收，增強鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動力。

膠州市“祓滿里岔”省級銜接鄉(xiāng)村振興集中推進區(qū)鳥瞰圖。

銜接推進筑樣板 全域提升促振興

做好有效銜接，方能實現(xiàn)全域躍升。青島依托7個省級銜接推進區(qū)的探索實踐，以點帶面、全域推進，讓鄉(xiāng)村振興的畫卷在全域鋪展。近日，記者走進膠州市“祓滿里岔”省級銜接推進區(qū)，曾經(jīng)的泥濘道路變成了平整的青石板路，雜亂的弱電線網(wǎng)全部入地，太陽能路燈照亮了村莊的夜晚，村容村貌煥然一新。“14個自然村都完成了提升改造，累計新建排水溝5300余米、過路管涵1100余米，雨天不踩泥坑，出門亮堂堂，日子越過越有奔頭！”村民王女士笑著對記者說。

青島西海岸新區(qū)寶山鎮(zhèn)打造葡萄產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)村民家門口就業(yè)增收。

青島西海岸新區(qū)“祝茲鄉(xiāng)韻”省級銜接推進區(qū)則打起“產(chǎn)業(yè)牌”，以4250萬元銜接資金為支點，撬動6000余萬元社會資本投入，膠河大白菜倉儲保鮮庫、上上新能科技產(chǎn)業(yè)園等一批帶動力強的項目拔地而起?！爱a(chǎn)業(yè)造血帶動就業(yè)賦能，我們這里創(chuàng)造了1200個家門口就業(yè)崗位，帶動村集體增收210余萬元，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收5000余萬元?！毙聟^(qū)相關(guān)負責(zé)人介紹，該區(qū)3個行政村的9000余名農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村共建共治，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等一批民生實事落地見效，群眾獲得感持續(xù)提升。

在即墨區(qū)移風(fēng)店鎮(zhèn)省級銜接推進區(qū)，種業(yè)振興成為核心引擎。投入4000萬元建設(shè)的美田花卉等4個產(chǎn)業(yè)項目，依托政策疊加優(yōu)勢，累計引進16家種子企業(yè)，荷蘭瑞克斯旺等跨國種業(yè)企業(yè)中國總部相繼落戶，片區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部登記農(nóng)作物品種達184個，種子年銷售額近6億元，片區(qū)內(nèi)村集體年增收205萬元。

記者從青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲悉，五年來，青島累計投入3.26億元建設(shè)7個省級銜接推進區(qū)，布局林下經(jīng)濟等168個項目，惠及7萬農(nóng)村人口。同時，創(chuàng)新設(shè)立20個市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶鎮(zhèn)，組織4個經(jīng)濟強區(qū)與平度、萊西等10個重點鎮(zhèn)開展“一對一”幫扶，累計撥付幫扶資金3.3億元，推動重點鎮(zhèn)加快發(fā)展，實現(xiàn)“點上突破、面上覆蓋”。

膠州市“祓滿里岔”銜接鄉(xiāng)村振興集中推進區(qū)上合祓澤種業(yè)項目。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。從孫秀生的自主創(chuàng)業(yè)到宋方雷家的藍莓豐收，從喬成的家門口就業(yè)到王女士眼中的村容巨變，青島的常態(tài)化精準幫扶，始終扎根鄉(xiāng)村、貼近群眾，把實事辦在群眾心坎上。五年過渡期圓滿收官，青島用精準監(jiān)測筑牢防返貧底線，用產(chǎn)業(yè)賦能激活鄉(xiāng)村動能，用全域推進拓寬振興路徑，交出了一份有溫度、有力度、有高度的幫扶答卷。

站在新的發(fā)展起點，青島將始終堅守為民初心，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，以常態(tài)化精準幫扶為抓手，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)賦能、完善監(jiān)測體系、推進全域提升，讓鄉(xiāng)村發(fā)展更有力、農(nóng)民生活更幸福，奮力繪就農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的全域振興新畫卷，為全國鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村全面振興貢獻青島力量。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 聶艷林 通訊員 包國莉 馮志

責(zé)任編輯：林紅