合肥路配套小學效果圖。

嶗山區(qū)現有公辦中小學35所，在校學生近3萬人。嶗山區(qū)堅持區(qū)域義務教育均衡發(fā)展，不斷完善城鄉(xiāng)一體化投入機制，優(yōu)化教育資源配置，努力構建質量一流、充滿活力的現代化教育體系，為建設宜居宜業(yè)的現代化山海品質新城提供堅強的人才支撐和智力保障。2013年，成功創(chuàng)建成為國家首批義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)。2017年11月又順利通過國家督導組的復檢。

教育優(yōu)先

全區(qū)中小學建成智慧校園

十二五期間，嶗山區(qū)先后投入18億元，完成6所學校新建和18所學校改擴建，新增建筑面積15萬平方米，增加學位10000多個，有效緩解城區(qū)入學難問題。2016年，嶗山區(qū)借助國有投資公司作為代建平臺，加快書香門第配套小學等6所學校新建和姜哥莊小學等4所學校改擴建工程，力爭在2019年9月前全部投入使用。2017年又確定了第二批重點推進的5所學校建設工程。

2016年，嶗山區(qū)教育事業(yè)總投入達到12.2億元，結合現代學校制度建設，設立學校辦學條件改善專項資金，推動內設配套、小型修繕采購和物業(yè)管理下放到學校，撥付的標準為義務教育階段每生每年1500元?？紤]到農村部分規(guī)模較小學校的實際，采取了經費保底措施，規(guī)模不足300人的按300人標準撥付。目前小學和初中生均經費和辦學條件專項改善資金合計分別達到了2750元和2950元。

完善教育普惠政策，免除義務教育雜費、課本費、作業(yè)本費。將小學階段校服免費增加到3套、初中增加到2套；在小學四年級、初中二年級免費發(fā)放1套禮儀教育制服。自2016年11月開始，嶗山區(qū)公辦義務教育階段學生餐費執(zhí)行10元標準，其中由區(qū)財政每人每天補助2元，惠及28所學校20000余名學生。每年投入120余萬元，為全區(qū)義務教育學校家長免費發(fā)放家長學校教材。每年投入近400萬元，通過政府花錢買服務的方式，為全區(qū)3萬名中小學生參加綜合實踐買單，實現了免費義務教育。嶗山區(qū)加強教育信息化建設，完成所有教室的新班班通工程，全區(qū)中小學均創(chuàng)建成為“青島市智慧校園”。搭建嶗山教育云資源服務平臺，開展創(chuàng)客教育、VR技術進課堂和STEAM課程活動。

近年來，隨著嶗山區(qū)經濟社會發(fā)展和城市化進程加快，區(qū)域內人口密度不斷增加，外來務工人員聚集。區(qū)內外來務工就業(yè)人員已達16萬，占全區(qū)總人口的37%，適齡兒童就學壓力巨大。嶗山區(qū)通過新建改擴建配套學校、挖掘教育資源、擴大招生規(guī)模、就近調配等措施，保障所有符合入學條件的外來務工人員子女都能順利入學，讓家長安心參與嶗山經濟社會建設。目前，全區(qū)在讀小學生23000余人，其中外來務工就業(yè)人員子女近11000人，占44%。在讀初中生6800余人，其中外來務工就業(yè)人員子女近2700人，占比39%。在中心城區(qū)學校外來務工人員子女比例達到了55%。保障殘疾兒童接受義務教育，構建以特殊教育學校為龍頭、隨班就讀為主體、送教上門為補充的特殊教育辦學體系，殘疾兒童義務教育入學率達到98%以上。

人才強教

名師、名校長資源全區(qū)共享

十二五期間，嶗山區(qū)引進包括齊魯名校長、齊魯名師、省特級教師等600余名骨干教師和優(yōu)秀大學畢業(yè)生充實教師隊伍。按照青島市政府人事改革的創(chuàng)新舉措，實行聘任制教師招聘，近3年來共招聘聘任制教師近400人，有效緩解教師結構性缺編問題。實施轉崗調整，把富余學科的教師，通過培訓轉崗到薄弱學校缺編學科上。在教師分配方面，重點向農村學校和薄弱學校傾斜，實現師資隊伍一體化配置。

嶗山區(qū)每年安排600余萬元師資培訓專項資金，實施“十、百、千”教師素質提升工程，對新教師、學科骨干教師、名師名校長進行分層次培訓。啟動以“名師名校長工作室”為載體的教師專業(yè)發(fā)展工程，成立13個區(qū)級名師、名校長工作室，4個市級名師名校長工作室，實現名師、名校長資源全區(qū)共享。2018年還將在教育部直屬師范類高校建立師資培訓基地，加強校長領導力培訓、教師學科素養(yǎng)培訓和教育信息化培訓。

同時，積極探討教師雙向交流機制，鼓勵優(yōu)秀、骨干教師到農村支教。通過開展街道內、跨街道以及優(yōu)質校與薄弱校之間的交流，人事關系采用短期交流和關系隨轉相結合，每年教師交流的比例均超過10%，逐步縮小城鄉(xiāng)師資差距。探討建立優(yōu)秀教師到偏遠學校任教的保障和激勵機制，提高農村教師待遇，激活內生動力。2017年9月份開通教師班車，滿足全區(qū)路途較遠、交通不便的農村教師上下班出行需求。

辦學改革

特色、特色試點校創(chuàng)建率70%

嶗山區(qū)先后與華東師范大學、南京師范大學等多所高校開展合作辦學，較快實現區(qū)域教育優(yōu)質、多元、特色發(fā)展。目前，9所中小學掛牌成為高校附屬學?；驅嶒瀸W校，占全區(qū)學?？倲档?6%。另外，嶗山區(qū)還依托區(qū)域內科研院所密集的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，積極開展多種渠道的合作，提升全區(qū)中小學整體辦學水平。

嶗山區(qū)根據區(qū)域實際提出了三種學區(qū)組建模式。一是以街道為單位組建學區(qū)，成立學區(qū)管理委員會，對學區(qū)學校的教學管理、設施設備、教師配置、教育科研、質量檢測等工作統(tǒng)籌協調，帶動學區(qū)發(fā)展。二是以優(yōu)質學校為龍頭組建學區(qū)，由1所優(yōu)質學校聯合1~2所薄弱學校組建學區(qū)，優(yōu)質學校校長任學區(qū)長，將優(yōu)質學校的辦學理念、管理經驗和校園文化等移植到薄弱學校，促進學校內涵發(fā)展。三是以初中服務范圍為基礎組建學區(qū)，由1所初中聯合對口直升的小學組建學區(qū)，統(tǒng)籌學區(qū)內教育教學管理和教育資源配置。通過學區(qū)制改革，打破傳統(tǒng)意義上的學?？臻g，實現區(qū)域內師資、課程、社會資源等優(yōu)質資源的合理配置，形成學區(qū)成員學校的共同發(fā)展，目前全區(qū)參與學區(qū)制改革的學校比例達到50%。

嶗山區(qū)還采取“名校+新校”“名校+鄉(xiāng)校”的模式開展名校辦分校試點，成立嶗山區(qū)實驗小學和青島實驗初中分校。通過名校輸出管理模式、師資隊伍、課程等和優(yōu)質資源，帶動分校快速成長為新的優(yōu)質學校，滿足人民群眾在家門口享受優(yōu)質教育的愿望。設立每年1000萬元的特色發(fā)展專項資金，支持學校特色建設。開展4批區(qū)級特色試點學校的評選工作，全區(qū)特色和特色試點學校創(chuàng)建率達70%，全區(qū)中小學都有自己的特色發(fā)展定位。深入開展藍色海洋教育，構建現代海洋教育課程體系，為學生搭建海洋教育平臺，9所學校獲青島市海洋教育特色學校稱號，4所學校被授予“全國海洋科普教育基地”，創(chuàng)建率居全市前列。

同時，嶗山區(qū)豐富“體育、藝術2+1項目”內涵，全面推進陽光體育活動，增強中小學生身體素質。在小學四年級免費普及游泳課程。全面推進足球進校園活動，4所學校創(chuàng)建成為全國校園足球特色學校,21所學校創(chuàng)建成為青島市校園足球特色學校。全區(qū)中小學生體質健康監(jiān)測合格率連續(xù)多年保持96%以上。

記者　王墨然