累計(jì)完成節(jié)能保暖改造約1400萬(wàn)平方米、近18萬(wàn)戶居民室內(nèi)居住環(huán)境得以改善， 4800棟老舊建筑品質(zhì)得以提升……7月26日，市城鄉(xiāng)建設(shè)委組織開(kāi)展了“走進(jìn)市辦實(shí)事，見(jiàn)證民生項(xiàng)目”活動(dòng)，記者從會(huì)上獲悉，自2015年至2018年，我市節(jié)能保暖工程進(jìn)展迅速，截至6月底，今年全市約136萬(wàn)平方米節(jié)能保暖工程完工。至10月今年500萬(wàn)平方米的目標(biāo)將提前達(dá)成。

改造成果

三年改造900萬(wàn)平方米老樓穿“暖衣”

7月26日，市城鄉(xiāng)建設(shè)委組織開(kāi)展了“走進(jìn)市辦實(shí)事，見(jiàn)證民生項(xiàng)目”活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、社區(qū)居民、新聞媒體記者等40余名市民代表現(xiàn)場(chǎng)觀摩市辦實(shí)事既有居住建筑節(jié)能改造項(xiàng)目推進(jìn)情況。

昌盛花園改造前

昌盛花園改造后

既有居住建筑節(jié)能改造通過(guò)統(tǒng)一加裝外保溫層等措施，提高建筑保溫性能，降低建筑能耗需求，有效改善居住環(huán)境和空氣環(huán)境質(zhì)量，同步優(yōu)化美化城市形象，以其良好的綜合效益深受百姓歡迎，被稱為“節(jié)能保暖工程”。

東韓村住宅改造前

東韓村住宅改造后

青島市政府高度重視，將這項(xiàng)工作作為促環(huán)保、惠民生的重要措施，2015年開(kāi)始著手實(shí)施節(jié)能保暖工程，2016年起更是連續(xù)三年將“實(shí)施節(jié)能保暖工程”列入市辦實(shí)事，其中2015年完成了300萬(wàn)平方米，2016年改造了252萬(wàn)平方米，2017年改造了339萬(wàn)平方米，2018年計(jì)劃改造500萬(wàn)平方米。2015-2017年節(jié)能保暖工程已累計(jì)完成約900萬(wàn)平方米，獲得了住建部、省住建廳和受益群眾的一致好評(píng)。

翡翠花園改造前

翡翠花園改造后

年終目標(biāo)

預(yù)計(jì)10月份500萬(wàn)平方米改造完畢

預(yù)計(jì)自2015年至2018年，我市累計(jì)可完成節(jié)能保暖改造約1400萬(wàn)平方米，改善近18萬(wàn)戶居民室內(nèi)居住環(huán)境，室內(nèi)溫度冬季提高3-5℃，夏季降低1-3℃，冬暖夏涼效果明顯；提升約4800棟老舊建筑品質(zhì)，從根本上解決墻體結(jié)露、霉變及破損等問(wèn)題，城市環(huán)境更加靚麗；降低采暖能耗40%左右，每年可節(jié)省燃煤約7.3萬(wàn)噸，減排二氧化碳約19.3萬(wàn)噸。

海濤園改造前

海濤園改造后

記者從市城鄉(xiāng)建設(shè)委獲悉，上半年，截至6月底，全市已完工約136萬(wàn)平方米。特別是市南區(qū)結(jié)合“美麗青島”創(chuàng)建活動(dòng)，先行先干，完成節(jié)能保暖工程改造任務(wù)50萬(wàn)平方米；嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)政府將節(jié)能保暖工程與外立面整治相結(jié)合，已提前完成全年改造任務(wù)；其他區(qū)市正在抓緊辦理前期手續(xù)，按照計(jì)劃于10月份左右即可全部完成。

華居公寓改造前

華居公寓改造后

據(jù)悉，鑒于我市近年來(lái)市場(chǎng)化開(kāi)展節(jié)能保暖工程取得的突出成績(jī)，經(jīng)住建部推薦，我市和北京、大連成為國(guó)內(nèi)三個(gè)入選該項(xiàng)目的試點(diǎn)城市。C40擬與我市開(kāi)展為期三年（2018-2020年）合作研究，并計(jì)劃在2018年10月哥本哈根培訓(xùn)會(huì)上，將我市節(jié)能保暖工程的政策和經(jīng)驗(yàn)在全球成員城市中分享。目前，我市正在推進(jìn)C40項(xiàng)目合作事宜，待簽訂書(shū)面合作協(xié)議后，將積極推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施。

龍?jiān)坊▓@改造前

龍?jiān)坊▓@改造后

實(shí)施措施

源頭監(jiān)管與正面獎(jiǎng)勵(lì)向結(jié)合

據(jù)了解，為了為進(jìn)一步完善節(jié)能保暖工程監(jiān)管體系，全面提升改造項(xiàng)目質(zhì)量安全水平，市城鄉(xiāng)建設(shè)委在前期工作基礎(chǔ)上，研究制定了《關(guān)于節(jié)能保暖工程參建主體行為納入青島市建筑市場(chǎng)主體信用考核管理的通知》（青建辦字〔2018〕30號(hào)）文件，施工過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施單位、單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)、建筑施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)、建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理（注冊(cè)建造師）、監(jiān)理企業(yè)和個(gè)人存在問(wèn)題，將嚴(yán)格按照信用體系考核辦法進(jìn)行處理。

三友公寓改造前

三友公寓改造后

值得注意的是，市城鄉(xiāng)建設(shè)委通過(guò)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，研發(fā)了節(jié)能保暖工程項(xiàng)目在線監(jiān)管APP，對(duì)改造項(xiàng)目所使用保溫材料廠家、規(guī)格、數(shù)量等信息進(jìn)行登記，建立材料進(jìn)場(chǎng)信息申報(bào)制度，并對(duì)主要保溫材料進(jìn)場(chǎng)信息進(jìn)行全過(guò)程記錄，通過(guò)施工企業(yè)進(jìn)場(chǎng)信息與生產(chǎn)廠家供貨信息比對(duì)，從源頭上杜絕假冒偽劣材料進(jìn)場(chǎng)。

山東頭居民樓改造前

山東頭居民樓改造后

2017、2018年市建委連續(xù)出臺(tái)了兩個(gè)文件對(duì)現(xiàn)行獎(jiǎng)補(bǔ)政策進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)整，即：對(duì)于納入市級(jí)計(jì)劃的節(jié)能保暖工程項(xiàng)目，市財(cái)政每年按照改造建筑面積每平方米10元標(biāo)準(zhǔn)將市級(jí)財(cái)政建筑節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金下達(dá)各區(qū)，獎(jiǎng)勵(lì)期限為10年。通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的調(diào)整，吸引社會(huì)資本投入，拉長(zhǎng)財(cái)政兌付期限，形成了長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)投融資機(jī)制，有效解決了政府投入與群眾需求之間的供需矛盾問(wèn)題，確保節(jié)能保暖工程長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

現(xiàn)場(chǎng)直擊

‘暖心’工程夏日送“爽”

“我們是建筑節(jié)能保暖改造的受益者，這么熱的天，以前開(kāi)開(kāi)空調(diào)后，好大一會(huì)才覺(jué)得涼快，現(xiàn)在不一會(huì)的功夫就感到?jīng)鰵饬?。這真是‘暖心’工程。”邱大爺是潛艇學(xué)院浮山家屬院的居民，說(shuō)起節(jié)能保暖改造后的感受不覺(jué)拍手叫好。

據(jù)了解，潛艇學(xué)院浮山家屬院位于山東路、江西路附近，均為80、90年代建成的房屋，墻體非常老舊，部分破損嚴(yán)重的出現(xiàn)了墻皮脫落、裂縫的問(wèn)題，其環(huán)境與周邊商圈如華潤(rùn)萬(wàn)象城、香格里拉飯店等形成較大反差，居民要求整治的愿望十分強(qiáng)烈。鑒于以上情況， 2018年上半年投資800多萬(wàn)元對(duì)潛艇學(xué)院浮山家屬院進(jìn)行了節(jié)能保暖改造，經(jīng)過(guò)節(jié)能保暖改造，使小區(qū)的面貌煥然一新。

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，改造后的小區(qū)面貌與周圍環(huán)境和諧一致。從外觀上看，整個(gè)建筑外立面整潔、色調(diào)大氣。“小區(qū)‘顏面’好看了，最主要的是我們居民也受益了。每個(gè)月的電費(fèi)也省了不少”，劉女士告訴記者，他們家上月電費(fèi)很明顯的要比去年夏季節(jié)約了50多塊錢。

銀澳花園小區(qū)也是今年已經(jīng)完工的改造項(xiàng)目，該項(xiàng)目位于珠海支路12號(hào)，建成于1998年，小區(qū)供熱效果較差，許多居民反映供熱溫度不達(dá)標(biāo)。房屋的墻皮經(jīng)過(guò)20多年的風(fēng)吹雨打，出現(xiàn)不同程度的墻體滲水發(fā)霉的現(xiàn)象，小區(qū)居民曾動(dòng)用維修基金對(duì)東西側(cè)山墻進(jìn)行了保溫，為了解決墻壁滲水發(fā)霉等問(wèn)題，部分居民自發(fā)的將自家外墻進(jìn)行防水維修或保溫處理，但由于意見(jiàn)不統(tǒng)一，形成“大花臉”問(wèn)題，嚴(yán)重影響東部沿海一線的市容市貌。

據(jù)悉，2018年4月份市南區(qū)投資約340萬(wàn)元對(duì)該小區(qū)進(jìn)行了外墻節(jié)能保暖改造，通過(guò)對(duì)老樓“穿棉襖”，在實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排效果的同時(shí)，使居民住宅的室內(nèi)溫度夏季降低1-3度，冬季也將提高3-5度，顯著提升居住舒適度。此外，通過(guò)外墻粉刷有效提升了樓院整體形象，改善居住環(huán)境的同時(shí)，一并解決了墻體裂縫滲水的問(wèn)題，消除居民的后顧之憂。（記者 葛均艷）

政策解讀

問(wèn)：很多小區(qū)和社區(qū)都想申請(qǐng)保溫改造，需要符合什么條件才可以加裝保溫？

答：按規(guī)定，申請(qǐng)節(jié)能改造的項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)符合以下三項(xiàng)條件：

1.節(jié)能改造對(duì)象為可安全使用且未列入拆遷計(jì)劃的既有非節(jié)能居住建筑；

2.經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總戶數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意且已落實(shí)資金；

3.樓棟原有或結(jié)合改造換窗后節(jié)能門窗達(dá)標(biāo)率占三分之二以上。

問(wèn)：很多市民給媒體打進(jìn)電話，反映自家附近的小區(qū)都做上了保溫，效果也非常好。想問(wèn)一下，政府什么時(shí)候給自家小區(qū)做保溫？

答：按規(guī)定，我市節(jié)能保暖工程實(shí)行屬地管理，具體實(shí)施時(shí)間由當(dāng)?shù)貐^(qū)（市）政府明確。市內(nèi)三區(qū)居民可向當(dāng)?shù)貐^(qū)政府咨詢相關(guān)事宜。市南區(qū)城市管理局電話：88729206；市北區(qū)城市管理局電話：81631023；李滄區(qū)城市建設(shè)管理局電話：87639166。