在日前結(jié)束的青島市兩會上，來自教育領(lǐng)域的市人大代表、政協(xié)委員們將自己的建議、提案帶到兩會會場，減負、海洋教育、農(nóng)村教育信息化等成為代表委員們熱議的話題。

別讓孩子倒在起跑線上

市人大代表、青島二中校長 孫先亮

“青島教育的整體質(zhì)量是好的，但是義務(wù)教育階段學生的生存環(huán)境卻是不容樂觀，尤其是初中階段，學生的壓力普遍很大。不能讓孩子輸在起跑線上，更重要的是，不能讓孩子倒在起跑線上，作為一個教育工作者，在為孩子感受心痛時，更為國家和民族的未來擔憂。 ”青島二中校長、市人大代表孫先亮為島城百萬中小學發(fā)聲，將《減負——為每個學生的未來》這一建議帶到了兩會會場。他希望，藉由自己和眾多教育人士的鼓與呼，能夠讓更多的教育主管部門、家長、老師轉(zhuǎn)變思路，真正讓減負落到實處。

“許多學生家長反映孩子每天的作業(yè)都要到晚上11：30之后才能完成；有的孩子每天早晨五點多就得起來寫作業(yè)；許多孩子周六周日都在輔導(dǎo)班補課；許多孩子長期不能有充足的睡眠。更有甚者，有的老師給家長布置作業(yè)，家長一旦不配合就會被踢出班級群。 ”通過前期調(diào)研，孫先亮發(fā)現(xiàn)，學生及家長精神心理壓力很大。這種情況也正在向下延伸，由于有的教育行政部門用統(tǒng)考成績指標來評價學校，致使學校陷入以成績衡量教師、以分數(shù)評價學生的傳統(tǒng)競爭狀態(tài)中。同時，很多心理咨詢機構(gòu)顯示，因壓力過大休學、退學的學生近年來顯著增多。

“在這樣的狀態(tài)下，學生完全被教學和作業(yè)所控制，既沒有自主發(fā)展機會，也缺失個體興趣特長等發(fā)展的機會。 ”在他看來，很多學生選擇的社團只是做做表面文章，一些課表上的校本選修課，都以國家課程校本傳統(tǒng)的方式，演變成了對中考考試科目的拓展延伸。以知識為主要內(nèi)容，以灌輸教學為主要方式，以分數(shù)為主要目標和評價標準的教育，損害了學生身心健康的同時，也讓學生之間充滿了分數(shù)的競爭，紛紛投入輔導(dǎo)機構(gòu)的懷抱，大大挫傷了學生學習的興趣和個性發(fā)展的動力。 “不能讓孩子輸在起跑線上，最重要的是不能讓孩子倒在起跑線上。 ”基于這一考量，他將減負再次帶上兩會。

在孫先亮看來，要想真正減負，第一步先要轉(zhuǎn)變觀念，切實推動教育教學的改革。“輕負擔高效益的學習，不僅是可能的，而且也是現(xiàn)實的。 ”他認為，必須堅持摒棄傳統(tǒng)的教學理念和方式，深入推動教學改革，牢固確立學生的學習和思考主體地位，給學生以更多發(fā)展的主動權(quán)。隨著高考和中考的變革，傳統(tǒng)的死記硬背的測試方式正在失去存在空間，以學生思維能力考查為核心的教學原則，必須成為學校教育的信念。

同時，他建議，應(yīng)該加強對學生生存狀態(tài)的調(diào)查。 “面對著以考試為升學選拔方式的教育環(huán)境而言，學生的升學壓力的存在是顯然的，因而，我并不否認學校對升學的教育。但是，對于孩子的全面發(fā)展和未來的發(fā)展而言，無論如何都不能只是讓學生在三年的初中階段擁有一個分數(shù)。 ”孫先亮說，必須開展全面而深入的學生學校生存環(huán)境調(diào)查，請第三方機構(gòu)進行科學客觀、真實的調(diào)查，為教育的決策提供真實支持。此外，還需加強對已有的減負文件的貫徹落實。 “各級減負的文件已經(jīng)非常多了，但是當教育忘記初心的時候，文件也就變成了虛設(shè)的存在。 ”他覺得，應(yīng)該開展持續(xù)的教育督導(dǎo)，特別是經(jīng)常性地邀請第三方的督導(dǎo)機構(gòu)，客觀公正地進行教育檢查督導(dǎo)，確保不因一些非客觀因素對于評價的影響。建立全市義務(wù)教育學生負擔定期發(fā)布制度，以引導(dǎo)社會更好地認識和理解教育。引導(dǎo)區(qū)市教育部門，真正改變唯分數(shù)和升學的教育評價辦法，用素質(zhì)教育的標準評價和激勵學校教育回歸正確的教育軌道。

打造“青島版”海洋科技博物館

文化是城市的靈魂，文化建設(shè)不僅是人民群眾豐富精神文化生活的熱切需求，更是一個城市展現(xiàn)自身國際競爭力和文明程度的重要標志,有必要從更高遠的發(fā)展格局統(tǒng)籌規(guī)劃，把青島打造成具有國際影響力的海洋文化名城。據(jù)青島市文物局最新統(tǒng)計,截至2018年5月份，全市共有依法注冊登記的博物館84家。現(xiàn)有的博物館不能承載日益增長的全社會的科技知識尤其是我市青少年的自然科技知識的需求，缺乏國際海洋特色的中心城市的自然科技文化內(nèi)涵。同時，現(xiàn)有博物館內(nèi)容單一，規(guī)模小，難以吸引有效受眾。推廣力度不夠，展示技術(shù)手段亟需更新。

因此，劉林建議加快頂層設(shè)計。針對青島市缺少綜合性單體大館的現(xiàn)狀，應(yīng)從政府層面統(tǒng)一規(guī)劃，頂層設(shè)計，從土地、交通、部門協(xié)調(diào)等方面統(tǒng)一調(diào)配社會資源予以支持，對標省會城市知名自然科技博物館，打造一個展示海洋自然歷史和人文歷史，集收藏、保護、展示教育、科學研究、交流傳播、旅游觀光等多功能于一體的以海洋為主題的現(xiàn)代化綜合性、服務(wù)性重要平臺。同時，整合我市現(xiàn)有科技資源、產(chǎn)業(yè)資源以及博物館資源，結(jié)合青島海洋科技優(yōu)勢，開展與我市青少年教育需求相適應(yīng)的并獨具青島國際海洋名城特色的青島市自然科技博物館。

提升農(nóng)村教育信息化水平

近年來，平度市大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村教育狀況發(fā)生巨大改變，但資源匱乏、信息閉塞、師資老化等問題依然制約著農(nóng)村教育的發(fā)展，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育仍然存在較大差距。教育信息化對于轉(zhuǎn)變教育觀念和教育方式、培養(yǎng)創(chuàng)新人才，意義深遠。教育信息化也是推動城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的重要手段，對擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射、覆蓋、共享，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進教師專業(yè)成長，提升教育教學質(zhì)量，推動薄弱學?？缭桨l(fā)展等，有著非常重要的作用。作為青島北部崛起的現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市，平度不斷加大教育投入，持續(xù)深化教育改革，教育現(xiàn)代化水平得到了一定程度的提升，但同時仍存在一些困難和問題，教育信息化便是其中之一。

苗清潔建議，加大硬件投入，建立全域大數(shù)據(jù)平臺，以解決農(nóng)村師資和教育水平相對薄弱的問題。重點更新師生低配置計算機、升級改造班班通設(shè)備、加快無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋、加快萬兆升級工作，同時建立教育信息化幫扶長效機制，持續(xù)推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，提升教育現(xiàn)代化水平。另一方面，希望可以加強信息平臺建設(shè)，讓農(nóng)村教育享受更新更廣闊的資源和信息。整合區(qū)域優(yōu)質(zhì)教學資源，建立教育資源信息庫，完善城鄉(xiāng)教育信息資源配置一體化和共享服務(wù)機制。建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)教學平臺”“教學名師工作站”等平臺，促進城鄉(xiāng)教師特別是農(nóng)村教師的交流合作。在信息化時代，通過多種方式，大力加強教育信息化平臺建設(shè)，有效推動農(nóng)村地區(qū)的教育事業(yè)，促進區(qū)域教育均衡發(fā)展。

全面提升青島學生核心素養(yǎng)

黨的教育方針、徳智體美勞全面發(fā)展、新時代立德樹人、建設(shè)美麗青島等無不要求學生核心素養(yǎng)的提升，因此，崔西展建議可以從人文積淀、科學素養(yǎng)、健康生活、學會學習、責任擔當、創(chuàng)新實踐六方面入手，提升學生核心素養(yǎng)。一方面加大對青島學生核心素養(yǎng)的研究，出臺青島學生素養(yǎng)標準，形成青島學生素養(yǎng)特色，培養(yǎng)青島特色的學生品牌。另一方面整合學校、社會、家庭等教育資源，建立諸多類型的學生成長基地,使學生素養(yǎng)在學校教育（人文素養(yǎng)、科學素養(yǎng)）、自我發(fā)展（健康生活、學會學習）、社會發(fā)展（責任擔當、創(chuàng)新實踐）等方面都有長足的提升。

同時打造促進青島學生核心素養(yǎng)提升的干部、教師、學生、家長、企業(yè)社會代表隊伍；加強城鄉(xiāng)聯(lián)動、普職聯(lián)動、高低學段聯(lián)動、中外聯(lián)動、教育內(nèi)外聯(lián)動促進學生發(fā)展；加強對德育工作和家庭社會教育工作的研究；對大學生成長成才規(guī)律的學習和研究力度：學生核心素養(yǎng)從知識點、技能的學習——能力、分法的掌握——精神、品質(zhì)形成的規(guī)律提升；校長隊伍教育思想的提升……多措并舉，提升學生素養(yǎng)。

鼓勵高校參與軍民融合建設(shè)

2014年，青島西海岸新區(qū)獲批建設(shè)我國第9個國家級新區(qū)，在軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略總體指導(dǎo)下，古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新區(qū)應(yīng)運而生，成為青島、山東乃至全國軍民融合創(chuàng)新發(fā)展“試驗田”。在平臺建設(shè)及科研項目結(jié)合方面，石大與部隊聯(lián)合共建多個實驗室、研究中心，提升服務(wù)軍民融合戰(zhàn)略和海洋強國戰(zhàn)略的能力。先后在軍用燃料領(lǐng)域、先進裝備與制造領(lǐng)域、空間及海洋信息獲取與處理領(lǐng)域等開展技術(shù)合作，為軍民融合發(fā)展提供了相關(guān)技術(shù)支持。截至2017年，石大連續(xù)十余年開展國防生培養(yǎng)和教育，為部隊輸送了一批優(yōu)秀國防生。

建議在此基礎(chǔ)上，政府制定相關(guān)激勵優(yōu)惠政策，鼓勵高校參與軍民融合建設(shè)；建立科學合理、行之有效的信息開放體系，搭建相關(guān)共享平臺，營造濃厚的軍民融合氛圍；由軍地雙方聯(lián)合主管部門牽頭，設(shè)置實施軍民融合相關(guān)的科技專項計劃，共建協(xié)同創(chuàng)新實驗室；引導(dǎo)高校建立科學合理的符合國防科研特點的科研評價體制；引導(dǎo)高校在國防生制度取消后進一步拓寬高等教育軍民融合發(fā)展路徑，加強與軍隊及軍校間交流，探索完善軍民融合合作育人機制。青島晚報/掌上青島/青網(wǎng) 記者 王曉雨 張譯心