半島記者　劉金震

近日,科技部、教育部、發(fā)改委、財(cái)政部、人社部和中科院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見》,適用于中央部門所屬高校和中央級(jí)科研院所,明確減少各類過程性評(píng)估、檢查、抽查、審計(jì)等,研究生招生計(jì)劃分配也向國家重大科研項(xiàng)目的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和導(dǎo)師傾斜。

根據(jù)意見要求,高校和科研院所要制定中長期發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃,明確績效目標(biāo)及指標(biāo)。主管部門要按照權(quán)責(zé)利效相統(tǒng)一和分類評(píng)價(jià)原則,減少過程管理,突出創(chuàng)新導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向和實(shí)績導(dǎo)向,對(duì)高校和科研院所實(shí)行中長期績效管理和評(píng)價(jià)考核。

在簡化科研項(xiàng)目管理流程方面,要求科技部門會(huì)同相關(guān)部門精簡項(xiàng)目申報(bào)流程,減少不必要申報(bào)材料。項(xiàng)目實(shí)施期間實(shí)行“里程碑”式管理,減少各類過程性評(píng)估、檢查、抽查、審計(jì)等。

創(chuàng)新領(lǐng)軍人才將擁有更大科研自主權(quán)。國家科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線,自主組織科研團(tuán)隊(duì)。具有相應(yīng)授權(quán)的高校和科研院所在研究生招生計(jì)劃分配中,要向承擔(dān)科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等國家重大科研項(xiàng)目的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和導(dǎo)師傾斜。

■聲音

盼政策落地并明確邊界

“高校很期待這個(gè)好政策落地執(zhí)行。”青島理工大學(xué)機(jī)械與汽車工程學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、山東省泰山學(xué)者特聘專家、山東優(yōu)秀發(fā)明家、青島市勞動(dòng)模范李長河認(rèn)為,這份意見雖然面向中央部門所屬高校和中央級(jí)科研院所,但對(duì)于省屬高校而言也是適用的。這是一個(gè)涉及人事、財(cái)務(wù)、科技相互配合的系統(tǒng)工程,政策有利于將科技人員解放出來,讓高校教育和科研回歸本質(zhì),解決了以往管得過嚴(yán)、過死的現(xiàn)狀,給予了高?？蒲腥藛T充分的信任和自主權(quán)。

“以往對(duì)于重大項(xiàng)目年年檢查,實(shí)際對(duì)于項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)意義并不大,現(xiàn)在改成了里程碑式檢查。”減少各類過程性評(píng)估、檢查,一次性提交材料實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,將使得高校科研人員從行政事務(wù)中解脫出來,把更多精力投入到科研當(dāng)中。另外,研究生招生計(jì)劃向承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目的科研人員傾斜,也有利于解決吃大鍋飯、平均主義現(xiàn)象,讓重點(diǎn)或重大項(xiàng)目充分得到人員保障并助推高質(zhì)量發(fā)展,對(duì)研究生個(gè)人成長以及學(xué)校、社會(huì)的發(fā)展也將起到重要作用。

他認(rèn)為,政策的出臺(tái)使高校科研向好發(fā)展,但更重要的還是要把政策落地,在文件之外要有具體的執(zhí)行辦法。同時(shí),國家相關(guān)部門應(yīng)該配套追責(zé)機(jī)制,在有規(guī)則和尺度的前提下釋放動(dòng)能,最終在良性運(yùn)轉(zhuǎn)下推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。