青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)（記者 辛小麗） 《第三次全國國土調查實施方案》明確提出，在開展第三次國土調查（以下簡稱三調）的同時，同步推進相關自然資源專業(yè)調查工作，整合相關自然資源專業(yè)信息。青島市以三調為基礎，整合各類自然資源數(shù)據(jù)，提出探索解決自然資源“是什么、有多少、在哪里、屬于誰”的問題。結合上級的相關要求和青島實際，確定了率先整合土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水、海洋六大類自然資源。從相關部門收集現(xiàn)有的森林資源清查、濕地資源調查、水資源調查、海洋調查等數(shù)據(jù)成果，全面、準確地掌握全市土地、林業(yè)、海洋等各類資源的數(shù)量、質量、結構和空間布局，形成包含基礎地理數(shù)據(jù)、現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、規(guī)劃數(shù)據(jù)、權屬數(shù)據(jù)的自然資源框架數(shù)據(jù)，探索建立自然資源管理的調查監(jiān)測“一張底圖”。

青島市自然資源框架數(shù)據(jù)建設主要包括三項內容：一是自然資源框架目錄體系框架建設。根據(jù)自然資源數(shù)據(jù)分類體系，按照數(shù)據(jù)類別、層次和關系，建立自然資源數(shù)據(jù)目錄，形成數(shù)據(jù)共建、共享、共用的索引。在國家、自然資源部和山東省頒布實施的相關標準基礎上，結合青島市自然資源業(yè)務管理需求，完善數(shù)據(jù)分類編碼、匯交、開放、共享服務與應用等數(shù)據(jù)標準、規(guī)范，確保統(tǒng)一數(shù)據(jù)組織規(guī)范、統(tǒng)一空間數(shù)據(jù)數(shù)學基礎、統(tǒng)一數(shù)據(jù)分類代碼及統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、命名規(guī)則、統(tǒng)計口徑和服務方式，為探索和形成覆蓋數(shù)據(jù)生產(chǎn)、數(shù)據(jù)管理和信息服務全過程的自然資源數(shù)據(jù)標準體系奠定基礎。二是自然資源框架數(shù)據(jù)整合建庫。全面收集梳理土地、礦產(chǎn)、海洋、森林、濕地、水等自然資源以及國土空間開發(fā)利用相關的數(shù)據(jù)資源，結合三調和年度變更調查，按照統(tǒng)一標準、空間參考和分類體系進行整合。根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)的特點，采用數(shù)據(jù)整理建庫、數(shù)據(jù)服務集成、數(shù)據(jù)交換抽取三種方式進行數(shù)據(jù)整合建庫，按照現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、規(guī)劃數(shù)據(jù)、權屬信息進行組織，形成全面展示自然資源數(shù)據(jù)狀況、輔助決策管理的“電子沙盤”，統(tǒng)一支撐自然資源管理與國土空間開發(fā)利用工作。三是自然資源框架數(shù)據(jù)展示分析模塊開發(fā)。在青島市三調信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析子系統(tǒng)基礎上進行完善升級，開發(fā)自然資源框架數(shù)據(jù)展示分析模塊，將自然資源相關的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一展示，結合實際管理需求增加統(tǒng)計分析功能，實現(xiàn)自然資源各類數(shù)據(jù)的現(xiàn)狀、規(guī)劃、權屬一體化統(tǒng)計對比分析。

目前，青島市已基本完成了以三調為基礎的自然資源數(shù)據(jù)對照關系的前期探索，匯總整合包括三調階段性成果數(shù)據(jù)、森林資源調查數(shù)據(jù)等29項相關數(shù)據(jù)，形成現(xiàn)階段自然資源管理的調查監(jiān)測“一張底圖”，初步搭建了自然資源框架數(shù)據(jù)展示與分析模塊，為下一步全面探索構建自然資源調查監(jiān)測體系建立了實踐基礎。