今年青島兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，青島市人大代表、上海錦天城(青島)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人楊冰，提出《關(guān)于構(gòu)建社區(qū)愛心食堂多業(yè)態(tài)融合經(jīng)營(yíng)模式 推動(dòng)普惠民生服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的建議》，呼吁在堅(jiān)守公益初心基礎(chǔ)上，通過功能拓展、適度經(jīng)營(yíng)與多元參與，破解當(dāng)前愛心食堂“靠補(bǔ)貼、難持續(xù)、人手緊”等現(xiàn)實(shí)困境。

楊冰認(rèn)為，近年來，隨著人口老齡化程度不斷加深，青島市在社區(qū)層面積極探索助老服務(wù)新模式，各類愛心助老食堂、社區(qū)助餐點(diǎn)在多個(gè)區(qū)市陸續(xù)出現(xiàn)，較好回應(yīng)了部分高齡、獨(dú)居、行動(dòng)不便老年人的現(xiàn)實(shí)需求。這類愛心食堂以價(jià)格親民、距離就近、服務(wù)熟悉等優(yōu)勢(shì)，迅速獲得老年群體認(rèn)可，在一定程度上緩解了老年人吃飯難、做飯難等問題，成為基層民生服務(wù)體系中的重要組成部分。但這類社區(qū)愛心助老食堂多數(shù)主要依賴政府補(bǔ)貼、公益支持或階段性項(xiàng)目資金維持運(yùn)營(yíng)，自身經(jīng)營(yíng)性收入來源有限，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

楊冰建議，可在條件成熟的社區(qū)，推動(dòng)愛心食堂向全年齡段、復(fù)合型社區(qū)服務(wù)空間拓展；在經(jīng)營(yíng)模式上，可鼓勵(lì)愛心食堂在不偏離公益定位的前提下，探索適度市場(chǎng)化、品牌化運(yùn)營(yíng)路徑，引入社區(qū)早餐、輕食窗口、便民咖啡、團(tuán)購(gòu)自提點(diǎn)等低門檻項(xiàng)目，以經(jīng)營(yíng)性收入反哺助老服務(wù)，逐步降低對(duì)補(bǔ)貼的依賴，鼓勵(lì)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的品牌化運(yùn)營(yíng)，增強(qiáng)居民信任與使用黏性。

同時(shí)，通過引入志愿服務(wù)、社會(huì)組織參與、社區(qū)公益崗位等方式，緩解愛心食堂對(duì)個(gè)別經(jīng)營(yíng)者的高度依賴，避免因個(gè)人精力或身體原因影響整體運(yùn)行。鼓勵(lì)街道、社區(qū)在場(chǎng)地協(xié)調(diào)、資源對(duì)接、人員培訓(xùn)等方面發(fā)揮平臺(tái)作用，使愛心食堂逐步成為社區(qū)共建型服務(wù)。

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